职称评审资讯

发文机关: 河南省人力资源和社会保障厅

主题分类: 职称管理

标　　题: 河南省人力资源社会保障厅关于工程技术人才职称制度改革有关问题的通知

成文日期: 9-21

发布日期: 9-21

发文字号: 豫人社 〔2019〕20号

河【hé】南省人【rén】力资【zī】源和社会保障厅关于【yú】工程【chéng】技术人才职【zhí】称制度改革【gé】有关问题的通知

来源：焦作市人力资源和社会保障局

各省辖市、省【shěng】直管【guǎn】县(市)人力资【zī】源社会保障局，省直【zhí】有关【guān】单位，有关【guān】企业和行【háng】业协会(学会)：

为【wéi】贯彻落实河【hé】南【nán】省【shěng】委办公厅、河南省政府办【bàn】公厅《关于【yú】深化职【zhí】称制【zhì】度改【gǎi】革实施意见【jiàn】》(豫办〔2017〕53号)，依据人力资源社会保障【zhàng】部、工【gōng】业和信【xìn】息化部《关于深化工程【chéng】技术人才职称制度改革的指导意见》(人【rén】社部发〔2019〕16号)，结合我省【shěng】工程【chéng】技术【shù】人才【cái】实际，现就有关问题通知如下【xià】：

一、健全工程技术人才职称制度体系

(一)完善【shàn】工程技【jì】术人才职称层级设置。工程【chéng】技术人【rén】才高级职称分设副【fù】高级【jí】和正高【gāo】级，初级【jí】职称分设员级【jí】和助理级。员级、助理级【jí】、中级【jí】、副高级【jí】和正【zhèng】高级职称名称依次为技术员、助【zhù】理工【gōng】程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。

(二【èr】)建立工程【chéng】技术人才职称专业动态调整机制。紧紧围【wéi】绕我省经济社会发展布局，关【guān】注【zhù】未来产业发展方向，聚焦新技术、新【xīn】工艺、新装备、新材料等新兴产业【yè】，对工【gōng】程【chéng】系列相关评审专业进行动态调整，促进专业设置【zhì】与我省战略【luè】需求【qiú】和【hé】产业发【fā】展同步【bù】。高级职【zhí】称【chēng】专【zhuān】业调整由省人力资【zī】源【yuán】社会保障厅【tīng】负责，中级及以下职称专业【yè】调整由各省辖市【shì】人力【lì】资源【yuán】社会保障局、省直【zhí】相【xiàng】关单【dān】位和有【yǒu】关行【háng】业协会(学会)、企【qǐ】业负责【zé】提【tí】出申请，并经省人力资源社会保障厅核准备案后执【zhí】行。

职称制度改革

(三)完【wán】善职称制【zhì】度【dù】与职业资格制度衔接【jiē】机制。落实注册【cè】类职业资格考核认定高【gāo】级工程师【shī】制度，进一步畅通注册【cè】类职业【yè】资格工程【chéng】技术【shù】人才【cái】申【shēn】报渠道。针对【duì】注册【cè】类【lèi】职业资格【gé】重点考核【hé】专业技术人才实际工作能力、业绩【jì】、科学技术成果转化与实际贡献。工程【chéng】技术【shù】人【rén】才【cái】取得的工【gōng】程行业领域专【zhuān】业技术人员职业资格，通过各工程系列中级职称评审委员会答辩考核，可对应相应层级的职称，并颁发相应的职称证书，同时可作为申报高一级职称的条件【jiàn】(见【jiàn】附【fù】件1)，答辩考核流程【chéng】参【cān】照正常评审办法。职业资格分级【jí】设置的，其初【chū】级(二级)、中级(一级)分【fèn】别对应职【zhí】称的初级、中级【jí】(见附件2)。未分级设置的一般【bān】对【duì】应中级【jí】职称。

(四)贯【guàn】通技能人才【cái】与专业【yè】技术人才发展通道。完善技能人【rén】才【cái】与专业【yè】技术人才互通【tōng】机制，进一步拓展工程【chéng】技术人才职业发展通道。针对技【jì】能人【rén】才申报【bào】评审职称，论【lùn】文论【lùn】著不作为必备条件，注重考察专业技【jì】能水平、实【shí】际贡献和【hé】业绩【jì】成果。

二、完善工程技术人才职称评价标准

(一)坚持【chí】德才兼【jiān】备、以德为先。坚持把品【pǐn】德放在【zài】工程技术【shù】人才评价的首位，重【chóng】点考察工程技【jì】术人才的职业道【dào】德【dé】。充分【fèn】发挥用人单位主导权，通【tōng】过用【yòng】人单位组【zǔ】织个人【rén】述职【zhí】、民主测【cè】评【píng】、深入考察、公开【kāi】公示【shì】等方式综合考察【chá】工程技术人才的【de】职业操守和从业行为，并将用人单位的考察结果【guǒ】纳入职【zhí】称评审。对【duì】剽窃他人技术成果【guǒ】、伪造业绩【jì】成果【guǒ】、业【yè】绩挂名或【huò】购买专利用于职称评审等【děng】弄【nòng】虚作假行为，实行“一票否决制”，记入社会【huì】征信系统，并向社会公【gōng】开【kāi】。

(二【èr】)突【tū】出【chū】评价能力和业绩。适应工程技术专业化、标准【zhǔn】化程度高【gāo】的特点【diǎn】，分【fèn】专业领域【yù】完善工程技术人才评价标准，杜【dù】绝评价标准“一把【bǎ】尺【chǐ】子【zǐ】”的简【jiǎn】单化问题。既区分不同专业【yè】，又区分应用型与研究型人才【cái】的差【chà】别【bié】，同【tóng】时【shí】兼顾基层一【yī】线和艰【jiān】苦【kǔ】偏远地区工程技术人【rén】才评【píng】价标准问【wèn】题【tí】。通【tōng】用【yòng】性强【qiáng】、适应性广的专业评价标准，重点评【píng】价工程技术人才发明创造、技术推广【guǎng】应【yīng】用、工程项【xiàng】目设计、工艺流程标准开【kāi】发、产品质量提升、科【kē】学技术成果转【zhuǎn】化【huà】等【děng】方面的能力，引导【dǎo】工程技术人才解决工程技术难【nán】题、实现现代工程【chéng】技术突破。科学对待论【lùn】文、论【lùn】著等研究【jiū】成【chéng】果，不将论文、论著作【zuò】为副高级及以下职【zhí】称评审【shěn】的必备条件，重大原创性理论研究成【chéng】果【guǒ】可【kě】“一票决定”。解决工【gōng】程技术领域【yù】评价标【biāo】准过于学术化问题【tí】，专利【lì】成果、技术报告、软【ruǎn】课题研究报告、规【guī】划设计【jì】方案、施【shī】工或调试报【bào】告、工程试验报告、标准规范制定、行业工法、技术操作手册【cè】等均可作为业绩成果。

(三)实行省级标准、地区标准和【hé】单【dān】位标准相结【jié】合【hé】。省人力资源【yuán】社会保障厅【tīng】根据国家要求和行业特点，会同行业【yè】主管【guǎn】部【bù】门制定相关工程系【xì】列各专【zhuān】业职称申报评审标准。各省辖市可根据本地区经济【jì】社会发展情况，制定本【běn】地区【qū】标准【zhǔn】和【hé】民营企业工程技术人才【cái】职称申报评审标准;相【xiàng】关【guān】行【háng】业【yè】协会【huì】(学会)、自主评审的企业可依据省级标准【zhǔn】制定符合自身发【fā】展的【de】职称申【shēn】报【bào】评审标准【zhǔn】。各省辖市、行业协会、自主评审企业制定的标准【zhǔn】不得低于省级标准，并报省人【rén】力【lì】资源【yuán】社会保障【zhàng】厅【tīng】备案后实施。支持【chí】龙头企业【yè】、行【háng】业【yè】协会(学会)参与制【zhì】定【dìng】行业标【biāo】准，鼓励龙头企、行【háng】业【yè】协会(学会)业承办【bàn】相关行业工程技术人才职称评审工【gōng】作。

三、创新工程技术人才评价机制

(一)完善评价方【fāng】式。建立以同行【háng】专家评议为基础【chǔ】的业内评【píng】价机制【zhì】，注重社会和业内认【rèn】可。综合采用面试【shì】答辩、个人述职【zhí】、考核认【rèn】定、评审【shěn】等多种评价【jià】方式，提高【gāo】职称评价的针【zhēn】对【duì】性和科【kē】学性【xìng】。工【gōng】程系列评审【shěn】委员会【huì】将面试【shì】答辩作为评审的【de】必要环节。有职称评审【shěn】权限的【de】企业【yè】，可采取灵活多样的评审【shěn】方式。为涉密领域工程技术人才开辟特殊通道，采取特殊评【píng】价【jià】办法。对【duì】林业、水利等基层事业单位的工程技术【shù】人才，可以采取“定向评价、定向【xiàng】使用”的方式，重【chóng】点考察其实际工【gōng】作业绩【jì】，适当放宽【kuān】学历、科【kē】研能【néng】力要求。

(二)畅通评价渠道。打破人【rén】事关系、户籍【jí】和档案限【xiàn】制，进一步畅通和规范非公有制领域工程【chéng】技术【shù】人才【cái】职称申【shēn】报【bào】评审渠道。非公有制【zhì】领域工【gōng】程技术人【rén】才按照属地(注册地)管【guǎn】理原则申报评审职【zhí】称，不得【dé】跨地区申报。省人才交【jiāo】流中心负责省市场监【jiān】督管【guǎn】理【lǐ】局注册驻郑【zhèng】非公领【lǐng】域工程技术人才的职称申报评审工【gōng】作;

(三)建立绿色通道。畅通非公有制领域工程技术人才职称申报渠道，非公有【yǒu】制领域(不【bú】含省外企【qǐ】业【yè】驻豫【yù】分支机构)无任何【hé】职【zhí】称的工程技术【shù】人才满【mǎn】足【zú】一定工作年限且【qiě】业绩较为突出【chū】的可直接申报相应级别的职称。硕士【shì】研究生毕【bì】业并【bìng】获硕士学位从事工【gōng】程技【jì】术工作满3年、或【huò】大学本【běn】科【kē】毕业从事工程技【jì】术工作满6年、或大学专科【kē】毕【bì】业从事工程技术工作满【mǎn】8年【nián】均可直接【jiē】申报【bào】工程师职称。大【dà】学本科以上毕【bì】业从事【shì】工程技【jì】术工作满14年，可【kě】直接申报高级工程师【shī】职称。

公务员和军队转业人员到事业单位从事工程技术工作的人员，首次申报职称不受岗位结构比例限【xiàn】制，可比照【zhào】同【tóng】等学【xué】历、资历【lì】人【rén】员【yuán】，直【zhí】接申报高级工程【chéng】师及以【yǐ】下职称。对于公务员辞职后和【hé】军队自主择业后从事工【gōng】程技术工【gōng】作的人员【yuán】，首次申报【bào】职称，可比照同等学历、资【zī】历人员直接申报高【gāo】级工程师及以【yǐ】下职称。

对【duì】于达到【dào】河南【nán】省高【gāo】层【céng】次人才【cái】认定B类人才以上标准者，可不受年【nián】限和学历限制直接【jiē】申【shēn】报正高级工【gōng】程师职称。对于达到【dào】河【hé】南省高层次人才认定C类【lèi】人才标【biāo】准者，可【kě】不受年限和学历【lì】限制，直接申报高级【jí】工程【chéng】师【shī】职【zhí】称。对于技能人才达到C类人才【cái】标准的，按照河【hé】南省人力资源社会保障厅《关于贯通技能人才与专业技术人才发展通道有关问题的通知【zhī】》中关【guān】于技能人才申报职【zhí】称【chēng】的要【yào】求执行。对于获得工【gōng】程类专业学位的【de】工程技术人才，可享【xiǎng】受一【yī】次提【tí】前1年申【shēn】报高【gāo】一【yī】级职称评审。

四、加强工程技术人才职称评审监管与服务

(一)建立健全各级职称评审委员会。坚持【chí】职称评【píng】审委员会核准备案制度，完善职称【chēng】评【píng】审委员会工作程序规则。加强职称【chēng】评【píng】审【shěn】委员【yuán】会评价能力建设【shè】，建立评审专【zhuān】家动态管理机制【zhì】，注重遴选能力业绩突出、声【shēng】望较高的同行专【zhuān】家和活跃【yuè】在生产【chǎn】一线的工程【chéng】技术人才【cái】担任评【píng】委【wěi】，确保评审结果的权威性【xìng】。

(二【èr】)职称评审权限下放。合理下【xià】放职【zhí】称评审权限，逐【zhú】步将【jiāng】工【gōng】程系列职称评审权下放到工程技术人才密集【jí】、技术水平【píng】高、发展前景【jǐng】广阔的大型企【qǐ】业【yè】。

(三)转变【biàn】监督管理方式【shì】。建【jiàn】立职称评审随机抽查、巡查和【hé】评估【gū】备案制度【dù】，加强对职称【chēng】评审全【quán】过程的监督管【guǎn】理，强化单位自律和外部监【jiān】督【dū】。畅通意见反映渠道【dào】，对群众反映或舆情反映较强烈的问题，有针对性【xìng】地进行专项【xiàng】核查，及时【shí】妥善【shàn】处理【lǐ】。因【yīn】评审把关不严、程序不【bú】规范、超【chāo】范围评审，造成投诉较【jiào】多、争议较大的，要责令【lìng】限期【qī】整改【gǎi】;对整【zhěng】改无【wú】明显改善或逾期不予整【zhěng】改的【de】，暂【zàn】停其评审工作直至收回评审【shěn】权限。

(四【sì】)不断提升服务水平。推行个人诚信承诺制度，加快推进职称评审信息化【huà】建设，逐步实【shí】现无纸【zhǐ】化评审。优化审核、评【píng】审程序，进一步【bù】减【jiǎn】轻工【gōng】程技术【shù】人才【cái】评审负担。加强工程技术人才职称互认【rèn】。对【duì】于省外来【lái】豫工程技【jì】术人才要畅通资格确认【rèn】渠道，按【àn】照来豫工【gōng】程技术人才来源【yuán】地评【píng】审标准进【jìn】行及时确认。省内工【gōng】程【chéng】技术人才高级职【zhí】称全省通【tōng】用，中级职称通【tōng】过职称网查询确认、互认。各省辖市、省直【zhí】管县【xiàn】(市)、省【shěng】直各单【dān】位要优【yōu】化【huà】中级【jí】职【zhí】称确认流程，精简申请材料，不得【dé】人为设限。

9-21

职业资格名称：一级造价工程师

职称：工程师

职业资格名称：二级造价工程师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级建造师

职称：工程师

职业资格名称：二级建造师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级计量师

职称：工程师

职业资格名称：二级计量师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级建筑行业内所有从业人才

职称：工程师

职业资格名称：二级建筑行业内所有从业人才

职称：助理工程师

职业资格名称：设备监理师

职称：工程师

职业资格名称：注册测绘师

职称：工程师

职业资格名称：城乡规划同

职称：工程师

职业资格名称：一级消防工程师

职称：工程师

职业资格名称：监理工程师

职称：工程师

职业资格名称：环境影响评价工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、岩土

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、港口与航道工程

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、水利水电工程

职称：工程师

工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册电气工程师

职称：

职业资格名称：勘察设计行业、注册公用设备工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册化工工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册环保工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、一级结构工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、二级结构工程师

职称：助理工程师

备注：

1.仅限工程系列职业资格;

2.可聘任为工程师或经济师的仅答辩考核工程师;

3.没【méi】有【yǒu】经【jīng】过答辩考核的职业资格不认同为职称，不得作【zuò】为申报上一级【jí】职【zhí】称的依据。

4.国家已明确作为职称的职业资格不在答辩考核范围。

5.答辩考核通过的相应专业和级别职称时间从考核通过日期起算。