为贯彻落实党中央、国务院关于深化职称制度改革的有关要求，近日出台《河南省职称评审管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。
据悉【xī】，《暂行【háng】办法》将制【zhì】度创新贯穿于职称【chēng】评【píng】审各【gè】环节、全过程，成为全省职称评审工作的“新【xīn】标尺【chǐ】”，将从源头上加强职称评审管理，切实保证职称评审质量。
“谁能评”：《暂行办法》明确提出，全省企业、事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)、社会团体、个体经济组织等以及自由职业者开展专业技术人才中、高级职称评审工作，适用本办法。
初级职称采取初定、考核认定、考试等评价方式，不适用本办法。此举打破了身份、所有制等限制，职称评审范围进一步扩宽。
“谁来评”：新办法坚持不越位、不缺位原则，明确各层级、各单位职责【zé】边【biān】界，确保【bǎo】该【gāi】管的事管到位，该放的权【quán】放到【dào】位【wèi】。
由省级人力资源社会保障行政部门会同省级行业主管部门依据国家标准，制定省级标准。
具有职称评审权的省辖市、用人单位依据国家【jiā】标【biāo】准、省级【jí】标准，制定【dìng】不低于省级标准的市级标准和单位标【biāo】准，报省【shěng】级人力资源【yuán】社会保【bǎo】障行政部门备案后组【zǔ】织【zhī】实施。
新办法明确规定，人力资源社【shè】会保【bǎo】障行【háng】政部门负责统筹规划、政策制定和综合管理，行业【yè】主【zhǔ】管部门在各自【zì】职责范围内参与相关工【gōng】作【zuò】，负责【zé】相【xiàng】关评审服务保【bǎo】障工【gōng】作。
评审规定职称评审委员会负责评议【yì】、认定专业技术人【rén】才【cái】学术【shù】技【jì】术水平和专业能力，职称评【píng】审委员会实行核【hé】准【zhǔn】备案管理。
职称将“评什么”：将采【cǎi】取【qǔ】考试【shì】、评审、考评结合、考核认定、面试答辩、讲课【kè】答辩、业绩展【zhǎn】示【shì】、实践操作【zuò】等多种评价方式，提高职称评价的针对性和科学性。
亮点一【yī】：是破【pò】除唯【wéi】学历【lì】、唯资历、唯论文、唯【wéi】奖项、唯帽子【zǐ】倾向【xiàng】，不【bú】将论【lùn】文作为评价应用型人【rén】才的限【xiàn】制性条件，不【bú】将【jiāng】人才称号、学术头衔的【de】数量、层次作为人才【cái】评价的限制性条件或直接依据。
亮点【diǎn】二【èr】：突出对【duì】品德、能力【lì】和业绩的【de】评价【jià】，更加注重【chóng】考核工作【zuò】绩效、创新成果，增加技术创新、专利【lì】发明、成果转化、技术推广、标准制【zhì】定、决【jué】策咨询、公共服务等评价【jià】指标的权【quán】重。
“怎么评”：
一、明确了职称评审逐级申报的原则和每年只能参加1次职称评审的要求，规定职称申报推荐由个人申请，所在单位审核推荐，按照属地原则和管理权限逐级上报相应专业和级别职称评审委员会。
二、职称评审按照召开【kāi】成立大会、开展业务培【péi】训【xùn】、同行专家评议、专【zhuān】家评审、结【jié】果【guǒ】公示、备案确认等程序进行。
优化【huà】评审服务，凡是【shì】通过法定证照、书【shū】面告知承【chéng】诺、政府部【bù】门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的，不得要求申报人员额外提供证明材料。
三、建立完善全省职称管理服务平台，实现职称网上申报、受理、审核、评审、公示、确认、发文、办证等一网通办。强化事中事后监管，确保职称评审公平公正。
评审违规违纪将追责
各级人【rén】力【lì】资【zī】源社会保障【zhàng】行政部门、行业主管部【bù】门、职【zhí】称评审委员【yuán】会承办单位、用人单位等各【gè】自的主体责【zé】任以及违规责任【rèn】追究【jiū】办法。
申报人通过不【bú】正当手段取得职称的，撤销【xiāo】其职称【chēng】,并记入【rù】职称【chēng】评审诚信档【dàng】案库，记录期【qī】限为3年。
申报人所在工作单位未依法履行职称申报【bào】推荐程序和审【shěn】核职责情节【jiē】严重【chóng】的，停止单【dān】位【wèi】2年职称评审工作。
职称【chēng】评审委员会承办【bàn】单【dān】位未【wèi】依【yī】法履行审核等职责情节严重【chóng】的，取消其职称【chēng】评审权，并依法追究相关人员责任。
评【píng】审专家【jiā】违反相关规定的，取消其评审专家资格【gé】，通【tōng】报批评【píng】并记入职【zhí】称评审诚信档案库。
职【zhí】称评【píng】审工作【zuò】人员违反规定【dìng】的，责令不得再从事【shì】职称评审工作，进行通报批评并【bìng】依法【fǎ】追究责任。
河南省职称评审管理暂行办法
第一章 总 则
第一条【tiáo】 为【wéi】进一步规范职称评审工【gōng】作【zuò】，加强职【zhí】称【chēng】评审管理，保证职称评审质量，根据【jù】《中共【gòng】中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化职称制【zhì】度改革的意见〉的【de】通知》(中办发【fā】〔2016〕77号【hào】)、《职称评审管理暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号)和《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于深化职称制度改革的实施意见》(豫办〔2017〕53号)等有关规定，制定本办法。
第二条【tiáo】 职【zhí】称是【shì】专业【yè】技术人才学术技术水平和专业能【néng】力的主要标【biāo】志，是专业【yè】技术人才聘用【yòng】、考核、晋【jìn】升等的【de】重要依据。
职称【chēng】评审是专业【yè】技【jì】术人【rén】才【cái】评【píng】价【jià】的重要方式，是按照比较新的实际职称评审标准和程序，对专业技【jì】术人才品德、能【néng】力、业绩的【de】评议和认定。
我省【shěng】企业、事业【yè】单位(参照公【gōng】务员法管理的事业单位除外)、社会团体、个体经济组织等【děng】(以下称【chēng】用人【rén】单位)以及【jí】自【zì】由职业【yè】者开展【zhǎn】专业技术人才中【zhōng】、高级职【zhí】称【chēng】评审工作，适【shì】用本办法。
初级职称采取初定、考核认定、考试等评价方式，不适用本办法。
第三【sān】条 职称评审坚【jiān】持德才兼备【bèi】、以德为先【xiān】的原则，科学【xué】公正评价专业技【jì】术人【rén】才【cái】的职业道【dào】德、创新能力、业绩水平和实际贡【gòng】献【xiàn】。
创新职称评【píng】价【jià】方式【shì】，结合不同行业和专【zhuān】业特点，采用【yòng】考试【shì】、评审、考评【píng】结合、考核认【rèn】定、面【miàn】试答辩【biàn】、讲课【kè】答【dá】辩、业绩展示、实践操作等多【duō】种评价方式，提高职称评价的针对性和科【kē】学性。
第四【sì】条 省【shěng】级人力资源社会保障行【háng】政部【bù】门负责【zé】全省职称评审统筹规【guī】划【huá】、政【zhèng】策制定【dìng】和【hé】综合管【guǎn】理工作。省【shěng】辖市、县级人力【lì】资源社会保障【zhàng】行政部门负责本【běn】地【dì】区职称【chēng】评审综合管理和【hé】组织实施工作。行业主管部门【mén】在各自职责范【fàn】围内参与职称制【zhì】度建设【shè】、职称评【píng】审标【biāo】准制定、职称评审委员会组建、监督检查等工【gōng】作，承办经核准【zhǔn】备案的【de】职称评审委员会评审服务保障工作。
第五【wǔ】条 职称评审标准分为国家标准、地区标准和单位标准。地区标准包括省级标准和市级标准。省级人力资源【yuán】社【shè】会保障行政部门【mén】会同省级行业主管【guǎn】部门依据国家【jiā】标【biāo】准，制定省级标【biāo】准【zhǔn】。具有【yǒu】职称评审【shěn】权的省辖【xiá】市、用【yòng】人单【dān】位【wèi】依据国家标准、省级【jí】标准，制定不低于省级标【biāo】准的市【shì】级标准、单位标准【zhǔn】，报省级【jí】人力资源社会保障【zhàng】行【háng】政【zhèng】部门【mén】备案后组织实【shí】施。
评审标准应注重考察【chá】专业技术人才【cái】的【de】专业性、技术性、实践性、创造性【xìng】，突出品行表现、创【chuàng】新能【néng】力、分类评价，突出评价【jià】专业技术人才的业绩水【shuǐ】平和实际贡献，破除【chú】唯【wéi】学历、唯资历、唯论文、唯奖项、唯帽子【zǐ】倾【qīng】向，不将论文作【zuò】为【wéi】评价应用型人【rén】才的限制性条件，不将【jiāng】人才称号、学【xué】术头【tóu】衔的数量、层次作【zuò】为人才评【píng】价的【de】限【xiàn】制性条【tiáo】件或直接依据【jù】。
第二章 职称评审委员会
第六条 开展职称评审，应当申【shēn】请组建职称评审委员会。职称【chēng】评【píng】审委员会负【fù】责【zé】评议【yì】、认定【dìng】专业技【jì】术人才学【xué】术技术水平和【hé】专业能力。
第七条 职称评审委员会分为高级、中级职称评审委员会。
申请组建职称评审委员会应当具备下列条件：
(一)拟评审的职称系列或者【zhě】专【zhuān】业为职称评审委员会承办单位(以下【xià】简【jiǎn】称承办【bàn】单位)主体【tǐ】职称系列或【huò】者专业;
(二)拟评审【shěn】的职称系列或【huò】者专业在【zài】行业【yè】内具有重要影响力，能够代表【biǎo】本领【lǐng】域的专业【yè】发展水平;
(三)评【píng】审范围【wéi】内具有【yǒu】一【yī】定规【guī】模和可持续增长的【de】专业技术人才队伍，具有组建职称【chēng】评审【shěn】委员会专家库要求的评审专家数量;
(四)申请单【dān】位应当为独立法人单位，具有开展【zhǎn】相【xiàng】应层级职称评【píng】审的能力，设【shè】置有职称评审办事【shì】机构，组织健【jiàn】全，制度完备，管理规范。认真执行国【guó】家【jiā】和我省【shěng】有关【guān】职称政策，按照规定程序和要求开展职称评审工作。
第八条 职称评审【shěn】委员会实【shí】行核【hé】准【zhǔn】备【bèi】案管理制【zhì】度。备案有效期为3年，有【yǒu】效【xiào】期届满应当评估【gū】后重【chóng】新核准备案。评估未通过的不予备案。未【wèi】经核准备案【àn】的，不得开展职称评审工作【zuò】。
申请【qǐng】组建高级【jí】职称评审【shěn】委员会，由【yóu】省【shěng】级人力资源社会【huì】保障行政部门【mén】核准备【bèi】案;申请【qǐng】组【zǔ】建中级【jí】职称评审委员会，经省辖【xiá】市级人力资源社会保障行政部门【mén】或【huò】者省直主管部门核准，报【bào】省级人力资源【yuán】社会保【bǎo】障行政部门备案。
第九条 职称评审委员会一般由行业主【zhǔ】管部【bù】门、在行业内具有重要【yào】影响【xiǎng】力的企【qǐ】业、事业【yè】单位申【shēn】请组建，管理规【guī】范且具备服【fú】务能力的社会【huì】组织【zhī】也可申请组建。不具备组建条件的，可【kě】由【yóu】人力资源社会保障行政【zhèng】部门组建。
承办单位根据行业发【fā】展【zhǎn】需要，提出组建申请和方案，经省【shěng】级人【rén】力资源社会保【bǎo】障行【háng】政【zhèng】部门【mén】核准备案后开【kāi】展工作，履行以下【xià】主要职责：职称政策宣传;参与职称评审标准制定，根【gēn】据本领域专【zhuān】业【yè】发展【zhǎn】变化【huà】提出专业调整意见【jiàn】;报送年度职称评审工作安排，审核职称申报评审【shěn】材料，保障评【píng】审工作经费，组织职【zhí】称评审会议【yì】，保证职称评审【shěn】质量;对评【píng】审【shěn】结果进行公示，受理【lǐ】对【duì】评审结果【guǒ】的查询、复查、举【jǔ】报【bào】投诉、应诉【sù】及【jí】信访调查核实【shí】等;接受人力资【zī】源社会保障【zhàng】行政部门的监督【dū】管【guǎn】理。
第十条【tiáo】 职称评【píng】审委员会按照职称系列或者【zhě】专业组建，不得跨【kuà】系列组建综合【hé】性职【zhí】称评审委【wěi】员会【huì】。
面向一个地区专业技术【shù】人才开展职称评审的系【xì】列(专【zhuān】业)，原【yuán】则上【shàng】一个系列(专业)只组建一【yī】个【gè】职称【chēng】评审委员会【huì】。
职称评审委员会应在核准备案的系【xì】列【liè】、专业【yè】、层级、人员范围内【nèi】开展评审【shěn】工【gōng】作。
超越评审权限、扩大评审范围进行评审的，评审结果无效。
第十一【yī】条 职称评审委员会组成人员应【yīng】当是单数，根据工作需要设主任委员和副主任【rèn】委【wěi】员【yuán】。按照职【zhí】称系列组建的高级职称评审委【wěi】员【yuán】会【huì】评审【shěn】专【zhuān】家不少于25人，按照专业组建的高【gāo】级职称评【píng】审【shěn】委员会【huì】评审专家不少于11人。正高级职【zhí】称评审委员会由【yóu】正高级职【zhí】称【chēng】专家组成。副高级职称评审委【wěi】员会由副高级以上职称专家【jiā】组成【chéng】，其中正高【gāo】级职【zhí】称专家一【yī】般不少于三分之一;正高级职【zhí】称专家不能满足评【píng】审需要的，经省级【jí】人力资源社会保障行【háng】政部【bù】门同意【yì】，可适【shì】当调整。
按照职称系列【liè】组建的中级【jí】职称【chēng】评【píng】审委员【yuán】会评审专家不少于19人，按【àn】照【zhào】专业组【zǔ】建的中级职称评审委员会评审专家【jiā】不少于9人。中级职称评审委员会由【yóu】中级以上职【zhí】称【chēng】专家组成，其中高级职【zhí】称专【zhuān】家不【bú】少于二【èr】分之一。
第十二条 职称评审委员会的评审专家应当具备下列条件：
(一)遵守宪法和法律;
(二)具备良好的职业道德;
(三)具有本职称系列或者专业相应层级的职称且聘任满3年;
(四)在职在岗从事本领域专业技【jì】术工【gōng】作，系统全【quán】面掌握【wò】本【běn】专【zhuān】业相关理论【lùn】和专业知【zhī】识，实践经验丰富，在【zài】本专业同行专家中具有【yǒu】较高权威性和知名度【dù】;
(五)作【zuò】风正派，办【bàn】事【shì】公【gōng】道，群众公认，能够履行【háng】职称评审工作职责，遵【zūn】守评审工作纪律和保密纪律【lǜ】。
第十三【sān】条 按照职称系列或者【zhě】专业建立【lì】职【zhí】称评审委员会专家【jiā】库。完善职称评审委【wěi】员会专家库【kù】和评【píng】审专家遴【lín】选机制，实【shí】行动态【tài】管理。专家【jiā】库人数按照不低于职称评审委员会【huì】规定人数的3倍遴【lín】选，积极吸【xī】纳高【gāo】校、科研机【jī】构、行业协会学【xué】会、企业专家，中【zhōng】青年专【zhuān】家应【yīng】有一定比例，鼓励遴选一定数量的【de】省外【wài】专家。对已达到【dào】退休【xiū】年限【xiàn】、已办【bàn】理退休手续、已脱离本专【zhuān】业技术岗位的【de】人【rén】员，以及不能正确履行评审工作【zuò】职责的人员，应调整出专家【jiā】库，确保专【zhuān】家库人选的质【zhì】量。
按【àn】照管理权限，高级、中级职称评审委员会专【zhuān】家库人选【xuǎn】分【fèn】别由省【shěng】级【jí】人【rén】力【lì】资源社会保【bǎo】障行政部门、省辖市级人力资源社会保障【zhàng】行政部门【mén】或【huò】者省直主【zhǔ】管部门核准备案。
第三章 申报审核
第十【shí】四条 职称评审工作一【yī】般每年开展【zhǎn】一次，当年年【nián】底前应完成评审任务。省级人力资源社会【huì】保障【zhàng】行政部门每【měi】年发【fā】布【bù】全省高【gāo】级职称评审工作【zuò】安排【pái】，省辖市级人力资源社【shè】会保【bǎo】障行政部门【mén】或【huò】者【zhě】省直主管部门发布本辖区、本部门高、中级职称评审工作【zuò】安【ān】排。
承【chéng】办单位应当按要求【qiú】及【jí】时报送年度评审工作安排并组【zǔ】织召【zhào】开【kāi】评审会议，因特殊原因【yīn】无【wú】法按时【shí】召开的，应当报人力资源【yuán】社会保障行政部门同意后【hòu】方【fāng】可【kě】延期。
第十五条 申报职称评【píng】审【shěn】的人员【yuán】(以下【xià】简称【chēng】申报人)应【yīng】当遵守宪法和法律，具备良【liáng】好的职业道德，符合相应专业【yè】和级别职称系列或【huò】者【zhě】专业【yè】、相应级别【bié】职称评审规定的申报条件，遵守职称评审、面试、讲课、答辩【biàn】等【děng】有关规定。
申报人应当为【wéi】在我省企事业单位【wèi】工作且【qiě】与用人单位签订了聘【pìn】用【yòng】(劳【láo】动)合【hé】同的【de】本单位【wèi】在职在岗的【de】专业技术人才，以及在【zài】我省从【cóng】事【shì】专业技术【shù】工作的自由职业【yè】者。申报人【rén】应当通过人事(劳动)关【guān】系【xì】所在工作单位申报职称，自由职业【yè】者通过当地行业主管部门、人力资源【yuán】社会保障【zhàng】行政部门或人事档案所存【cún】放的【de】人事代理机构申报职【zhí】称。
在内地就【jiù】业【yè】的港澳台专业技术人才【cái】，以及持有外国人永【yǒng】久居【jū】留证或各【gè】地颁发的【de】海外高层次人才【cái】居住证的外籍人员，可按规【guī】定参【cān】加【jiā】职称评审。
公务【wù】员(含参照【zhào】公务员法管理的【de】事业单位工作【zuò】人员)、离【lí】退休人员、当年年底前达【dá】到退【tuì】休年龄且未办理延长退休手【shǒu】续【xù】的人员不得申报【bào】参加职称评【píng】审【shěn】。
受【shòu】到党【dǎng】纪处分【fèn】、政务处分、组【zǔ】织处理的人员，在受处分期或影响期内，不得【dé】申报参【cān】加职称评【píng】审;涉嫌【xián】违纪【jì】违【wéi】法被立案调查尚未结案【àn】的人员【yuán】，不得申报【bào】参加【jiā】职称评审【shěn】。违反行业法律法规受到从业限【xiàn】制【zhì】以及其他不得申报参加职称【chēng】评审【shěn】的情形，按照【zhào】有关规定执行。
第【dì】十六条 申报人一【yī】般应【yīng】当【dāng】按照职称层级逐级申报职【zhí】称评【píng】审。申报人在1个评审年度只【zhī】能参加1次职称评审。
取【qǔ】得重大基【jī】础研究和【hé】前沿技【jì】术突破、解【jiě】决重【chóng】大工程技【jì】术难题，在【zài】经【jīng】济【jì】社会各项事业【yè】发展中作出重大贡献的专业技术【shù】人才，引进的海外高层次人才【cái】和急需紧缺人才，可以按照我省相关【guān】规定破格申报评【píng】审相应专业【yè】和级别职【zhí】称。
对长【zhǎng】期在农【nóng】村基层一线【xiàn】工作的专业技术人【rén】才，侧重考查其实际工作业绩【jì】，适当【dāng】放宽【kuān】学历等要求。
第十七条 申【shēn】报职称评审【shěn】，由个人提出申请【qǐng】，所在单位【wèi】审核推荐，按照属地原则和管【guǎn】理权限逐级【jí】上报【bào】相应专业【yè】和级别职称评审委员会。全面实【shí】行岗【gǎng】位管理的事【shì】业单位，应在【zài】专业技【jì】术岗位结构比【bǐ】例【lì】和年度【dù】职称评审计【jì】划内【nèi】开展职称评审。
第十八条【tiáo】 申【shēn】报人【rén】所在【zài】单【dān】位应当【dāng】按照“公开、展示、考核、评【píng】议、监督”相结合的推荐要求，制定本单位职称申【shēn】报推【tuī】荐办【bàn】法【fǎ】，经单位“三重一大”决策【cè】程序讨【tǎo】论通过并【bìng】公示后实施，履行审核、公示、推荐等程序【xù】。自由职业者申报职称评审，可以由行业【yè】主管部【bù】门、人力资源社会【huì】保【bǎo】障行【háng】政部门【mén】或人事【shì】档案所存【cún】放的人【rén】事代理机构【gòu】等履【lǚ】行审核、公示【shì】、推荐等程序。
(一【yī】)公开。是【shì】指【zhǐ】公开职称政策【cè】、单位【wèi】年度职【zhí】称【chēng】评审计划、单位推荐办法、申【shēn】报人评审材料以及考核推荐结果。
(二)展示【shì】。是指【zhǐ】对所有申报人【rén】的基本情况、评审材料、证件等进【jìn】行重点审核【hé】并统一在【zài】单位公开展示不少于3个工作日【rì】。未经【jīng】展示的材料，不得上报。涉密材料按有关规【guī】定【dìng】进行脱密【mì】处理【lǐ】后方可申【shēn】报。
(三)考核。是【shì】指单位组成考核推荐小组【zǔ】，对申【shēn】报人【rén】任现职以来的品德、能力、业【yè】绩进行综合考【kǎo】核【hé】。
(四)评【píng】议。是指【zhǐ】在考核的基础上，对申报人进行民【mín】主测评，综合各方面情况，确定【dìng】拟推荐人选，在【zài】单【dān】位内部进行【háng】公示，公示期不【bú】少于5个【gè】工作日，对【duì】经【jīng】公【gōng】示【shì】无异议的，按照职称评审管理权限逐级上【shàng】报【bào】。
(五)监督。是【shì】指单位【wèi】在推荐过【guò】程中，接受单位职【zhí】工和纪检、监察部【bù】门的【de】监督。
第十九条 职称申报推荐实行诚信双承诺制，个人申报职称和用人单位审核推荐均要做出诚信承诺。
申报【bào】人应当在规定期限内提【tí】交反映本人职【zhí】业道德【dé】、专业技术【shù】水平和工【gōng】作业绩等方【fāng】面的有【yǒu】效材料，签订职称申报诚信承诺书，对个人信【xìn】息和申报材【cái】料【liào】的真实性【xìng】、完整性、有效性【xìng】负责。
用人单位应当按照推荐程【chéng】序【xù】和要求进行推荐，对申【shēn】报人个人【rén】信息【xī】和申【shēn】报材料进【jìn】行重点审核，对【duì】申报人信息、材料的真实完整有【yǒu】效【xiào】和推荐工作的客【kè】观公正进行承诺。
第二【èr】十条 省辖【xiá】市级人力资源【yuán】社会保障行政部门【mén】和省直【zhí】主管【guǎn】部门应当【dāng】做好申报【bào】人的资格审查工作。
承办单位按照【zhào】申报条件【jiàn】对申报材料进【jìn】行重点审核，审核申【shēn】报人是否属于本职称评【píng】审委员会【huì】评审范围，申报手续是否完备，申报人是否符合申报条件，申报【bào】材【cái】料是否【fǒu】完整、规范、真实、有效，申报人【rén】的个人信息【xī】和申报材料是【shì】否与职称管理【lǐ】服务【wù】平台填写【xiě】一致等【děng】，不【bú】负责对申报人学【xué】术技术水平【píng】的评价【jià】。
申报材料不符合【hé】规【guī】定条件的，承办【bàn】单【dān】位应当一次性告知申报人需要补【bǔ】正的全部内容。逾期未【wèi】补正的【de】，视为放弃申【shēn】报。
凡是通过法定证【zhèng】照【zhào】、书面告【gào】知承诺、政【zhèng】府部门【mén】内部【bù】核查或者部门间核【hé】查、网络核验等能够【gòu】办理的【de】，不得要求申报人额外【wài】提【tí】供证明材料。
省级人力资源社会【huì】保障行【háng】政部门对【duì】资格审【shěn】查和【hé】审核情况进行抽【chōu】查监督。
第二十一条 承办单位在规定时间内接收并【bìng】审【shěn】核完申报材料后，应当按照职称评【píng】审管理权限，向人力【lì】资【zī】源社【shè】会【huì】保障行政部门或者【zhě】省直【zhí】主管【guǎn】部门报备评审【shěn】工作方案后【hòu】实施。评审工作方案【àn】包括申【shēn】报人数，申【shēn】报材料接收和审【shěn】核情况，评【píng】审【shěn】材【cái】料【liào】的专业分【fèn】布情况，评议组分组和专【zhuān】家需求建议，拟召【zhào】开评【píng】审【shěn】会议时间、地点等会议筹备情况以【yǐ】及会议保障等内【nèi】容。
第二十二【èr】条【tiáo】 不具备相应专业和级别职称系列或者专【zhuān】业评审权的地【dì】区、部门【mén】和单位，可以委托经核准备案的【de】职称【chēng】评【píng】审委【wěi】员会代【dài】为评审【shěn】。
中央驻豫单位或者省【shěng】外单位委托我省【shěng】代为【wéi】评审中、高级职称的，应当提【tí】交【jiāo】国家部委、中央企业总部人事部门【mén】或者外省人力【lì】资源社会保【bǎo】障【zhàng】行政部门等有委托资【zī】质部门【mén】出具的委托评【píng】审函，经省级人力资源社【shè】会保障行政部门核准【zhǔn】后【hòu】可【kě】参加我省【shěng】职【zhí】称评【píng】审。
我省不【bú】具【jù】备评审【shěn】权的职【zhí】称系列或【huò】者专【zhuān】业，由省级人力资源【yuán】社【shè】会保障行政部【bù】门出【chū】具委托评审函【hán】，委托国家部委【wěi】或者其他【tā】省(直辖市、自【zì】治区)代为评审。地区、部门之间委【wěi】托评【píng】审中级职称，由省辖市级【jí】人力资源社会保障行政部门或者省直主管部【bù】门出【chū】具委【wěi】托评审【shěn】函。职称【chēng】自主评审单位【wèi】自行出具委【wěi】托【tuō】评审函，按照被委托单位评审条件进行评审。年【nián】度内【nèi】单位同一系列(专【zhuān】业)只能委【wěi】托同一职称评【píng】审委【wěi】员会评审。
未按规定履行委托程序的，评审结果无效。
第四章 组织评审
第二十三【sān】条 职称评【píng】审委员会应当坚持德才兼备【bèi】、以德为先【xiān】，注重实【shí】绩、突出贡献，民主评议、独立评【píng】审，客【kè】观公正、责权一致的原则，严【yán】格遵守评审程序【xù】和评【píng】审规则，严格把握评【píng】审标准，综合评议申【shēn】报人的学术技术水平【píng】和专业【yè】能力，保证评【píng】审质【zhì】量。
职称评审委员会应当【dāng】营造【zào】浓厚的【de】民主氛【fēn】围【wéi】，充分尊重每位评审专家的独立评【píng】审权利，任【rèn】何人不【bú】得以任何理【lǐ】由、任何方【fāng】式向评审专家施加【jiā】影响。
第二【èr】十四条 职称评审【shěn】委员会委员【yuán】和【hé】评议【yì】组成员在专家【jiā】库中【zhōng】抽取。评审【shěn】专家的从事专业应当涵盖申【shēn】报人的申报专业。确因工作需要，可推荐1至【zhì】2名相关行【háng】政部门【mén】领【lǐng】导担任主任委员【yuán】或副主任委【wěi】员。
职称评审委员【yuán】会评【píng】审专家每【měi】年度调整一次，调【diào】整量不【bú】少于上【shàng】年度评审专家总【zǒng】数的三分之一。评审专家连续参加同一职称评审委员会【huì】评审会【huì】议一【yī】般【bān】不超过【guò】3个年度。
第二十五条 根【gēn】据评【píng】审【shěn】工【gōng】作需要【yào】，职称评审委员会可以按【àn】照学【xué】科或者专业组成若干评议组，每【měi】个评议组评审专家不少【shǎo】于3人【rén】，负责对申【shēn】报人提出书面【miàn】评议意见;也可以不设评【píng】议【yì】组，由职称评审【shěn】委【wěi】员会3名以【yǐ】上【shàng】评审专家按照分工，提出评议意见。
第二十六条 职称评审主要程序：
(一)召开【kāi】职称评审委员会成立会议【yì】，开展业务【wù】培训。组织专家学【xué】习职【zhí】称政策、评【píng】审标【biāo】准、评审程序、评审方法【fǎ】和评审【shěn】工作纪律【lǜ】等相关文件，明【míng】确职【zhí】称评审要求。承办单位应当与【yǔ】评审【shěn】专家【jiā】、工作人员【yuán】签订《职称评审【shěn】和保密【mì】承诺书》。
(二)同【tóng】行专家评议。依据评审标准，评议组专【zhuān】家集中审阅材【cái】料【liào】，每【měi】份申报材料由3名以上同行【háng】专【zhuān】家审阅，1人主审【shěn】，其他人辅审。评议组专家充分讨论、评议，综【zōng】合评价申报【bào】人【rén】学术技术水平和专业能力【lì】，进行投票表决，同意【yì】票数【shù】达到二【èr】分之一(含)以上【shàng】，可推荐到职称评审【shěn】委员会评审。对不予推荐人员【yuán】，评【píng】议组【zǔ】应当注明【míng】不予【yǔ】推【tuī】荐【jiàn】的具体原因。
不设评议组的，由职称评审委员会委员分工负责评议工作。
(三)召开评审会议【yì】。评【píng】审会议由【yóu】主【zhǔ】任【rèn】委员或者副主任【rèn】委员主持，出【chū】席评审会议的评审专【zhuān】家人数【shù】，按【àn】照职【zhí】称系【xì】列组建【jiàn】的高级、中级职称评审委员会应当【dāng】分别不【bú】少【shǎo】于17人、13人，按照专业组建【jiàn】的【de】高级、中级职称评审委【wěi】员会应当分别不少于11人、9人。评议组向职称评【píng】审委员会介绍同【tóng】行专【zhuān】家评议情况，逐一介绍申报人的基本情【qíng】况【kuàng】和评议意见，回答评委提【tí】出的质【zhì】疑。在发扬民主、各抒己见【jiàn】、充分讨论的基【jī】础上，职称【chēng】评审委【wěi】员【yuán】会委员【yuán】对【duì】照评审标准，独立做出【chū】评议意见，采【cǎi】取少数服从【cóng】多数的【de】原则，通过无记【jì】名投【tóu】票表决，同意票数达到出席评审【shěn】会议的评审专【zhuān】家总数三分之二(含)以上的【de】即【jí】为评审通过。未出席评审会议【yì】的【de】评【píng】审【shěn】专家不得委托他人投票或者补充投票。严禁重复投【tóu】票。
(四)宣布投票【piào】结果。主【zhǔ】任【rèn】委员【yuán】或者主持评审会议的副【fù】主任委【wěi】员宣布投票结果【guǒ】，并会同至少两名评委对评审结果签字确【què】认，加盖职称评审委【wěi】员会【huì】印章。
第二十【shí】七【qī】条 评审会【huì】议应当做好会议记录【lù】，内容包【bāo】括出席评委、评【píng】审对象、评议意见、投【tóu】票【piào】结果、评审未通【tōng】过【guò】人【rén】员原因、评审中【zhōng】有关具体情况的政策把握、发现的【de】弄虚作假情【qíng】况等，会议记录【lù】归档管理。职称评【píng】审【shěn】过程有关材【cái】料档案应当妥善留存至少10年，不【bú】予公开。
第二十八条 评审会议实行封闭管理。评审专家名单不得对外公布。
评审专家【jiā】和工【gōng】作人员要【yào】认真履行职【zhí】责【zé】，恪守职业【yè】道德【dé】，严守评审纪律，遵【zūn】守保密规定。评审专【zhuān】家和【hé】工作人员在评审工作保密【mì】期内未经批准不【bú】得【dé】对外联系，不【bú】得私自接收评审材料，不得利用职务之便【biàn】谋取不正当利益，不得对外泄露面试、答【dá】辩、讲课情【qíng】况及评审过程中的【de】个人发言、争议【yì】问【wèn】题、评议意见【jiàn】、表决情况【kuàng】等【děng】内容。
评审专家一般不得主审本单位或【huò】者本地区【qū】申报【bào】人的评审材【cái】料。评审专【zhuān】家【jiā】与评【píng】审工作有利害关系或者【zhě】其他关系可能【néng】影【yǐng】响【xiǎng】客观公正的，应【yīng】当实行回避。
加强对评【píng】审专家在评【píng】审期【qī】间工作情况等方面考核，作【zuò】为续【xù】任评审专家的依【yī】据。
第二十九条【tiáo】 评【píng】审会议结【jié】束【shù】后，承办单位应当按照管理权限在5个工作日内【nèi】向人力资源社会保障行政【zhèng】部门报送会【huì】议纪要、职称评审结【jié】果及相关材料。人力资【zī】源社会保障行政部门和承办单位同【tóng】步对评审【shěn】结【jié】果进行公示，公示期为1个月【yuè】，其中申报人所【suǒ】在单位公【gōng】示期一【yī】般不少于5个工【gōng】作日【rì】。委托【tuō】评【píng】审【shěn】的评审结果，由【yóu】被委托【tuō】单位书面函告委托【tuō】单位【wèi】，按照前款规定进行公【gōng】示。
职称自主评审单位公示期不少于5个工作日。
承办单位要落实评【píng】审未【wèi】通【tōng】过原因【yīn】查【chá】询制度【dù】，做好评【píng】审未通过人员的解释工作。
公示期【qī】间，对【duì】通过举报投诉等方式【shì】发现【xiàn】的【de】问【wèn】题线索，按照职称评审【shěn】管理权【quán】限和《信访工作条例》等【děng】规定调查【chá】核【hé】实。经查证属实有弄虚作假等违规违纪行为的【de】申报人员，取消其评【píng】审【shěn】结【jié】果并按有【yǒu】关规定处理。
第三【sān】十【shí】条 经公示无异议的评审通过人员，由具有【yǒu】职【zhí】称管【guǎn】理权【quán】限的人力资【zī】源【yuán】社会【huì】保障【zhàng】行政部门或者省【shěng】直主管部门按照规定制发职【zhí】称确认文件和办理职称证书。职称自主评审单位自主制发确认文件，按规定备案后，自主办理职称证书。
第三十一条 申报【bào】人对涉及【jí】本人【rén】的评【píng】审结果不服的【de】，可以按照有关规定【dìng】向承办单位书面【miàn】申请复【fù】查、进行投【tóu】诉【sù】。承办单【dān】位应当及时受理，对申报人【rén】的申报资格、个人信【xìn】息和【hé】评审【shěn】材料的真实完整有【yǒu】效性进行复查，并将复查结果书【shū】面告知【zhī】申请人。不复查评审专【zhuān】家对申报人学术技术【shù】水平和专业能【néng】力的评价意【yì】见。
第三十二条【tiáo】 专业技术人才【cái】跨区域、跨单位流动时，其职称按照职称【chēng】评审【shěn】管理权限【xiàn】由流入地重新评审【shěn】或者确【què】认。职称【chēng】自主评审单【dān】位自主确定【dìng】重新评【píng】审或者【zhě】确认，国【guó】家另有规【guī】定【dìng】的除外。
第五章 监督服务
第【dì】三十三条【tiáo】 人力资源社会【huì】保障【zhàng】行政部门【mén】应当加强【qiáng】职称评审【shěn】信息化【huà】建设，建立完善全省职称管理服【fú】务平台，规范【fàn】工作流程，统一数据标准，实现职称网上申报【bào】、受理【lǐ】、审核、评审、公示【shì】、确认、发文、办证等一【yī】网通办。逐步实【shí】行职称评【píng】审【shěn】电子证书，电子证书与纸【zhǐ】质证书具有同等效【xiào】力。在保障信息安全和【hé】个【gè】人隐私的【de】前提下【xià】，提供证书网上查询验证服【fú】务。
第三十【shí】四条 人力【lì】资源社会保障行政部门应当【dāng】加强【qiáng】对职称评审工作的综合管理和指导【dǎo】监督，会【huì】同行【háng】业主管【guǎn】部门进【jìn】行【háng】监督检【jiǎn】查【chá】，构建政府监管【guǎn】、单【dān】位(行业)自律、社会监督的综合监管体系。
被检【jiǎn】查的单位、相关机构【gòu】和个【gè】人应当如实提供与职【zhí】称评审【shěn】有关【guān】的资料，不得拒绝检查【chá】或者谎报【bào】、瞒报【bào】。
第三十五【wǔ】条【tiáo】 人力资源社会【huì】保障行【háng】政部【bù】门会同行业主管部门通过质询【xún】、约【yuē】谈、现【xiàn】场观摩、查阅资料等形【xíng】式，对核【hé】准备案的职称评审委【wěi】员会及【jí】其【qí】承办单位开展的评审工作进行抽查、巡查，依据有【yǒu】关问题线【xiàn】索【suǒ】进行倒【dǎo】查、复【fù】查。
第三十【shí】六【liù】条 人力资【zī】源社会保【bǎo】障行政部门和行业主管部【bù】门应当积极配合【hé】有关部门依法查处假【jiǎ】冒职【zhí】称评审、制作和销售假证【zhèng】等违法行为。
第【dì】三【sān】十七条 承办单位应当依【yī】法执行物价【jià】、财政部门核准【zhǔn】的【de】收费项目和【hé】收费标准，自觉接受监督和审【shěn】计【jì】。
第六章 责任规定
第【dì】三十八条 违反本办【bàn】法【fǎ】第八条、第十条、第【dì】二十三条规定，职称【chēng】评审委【wěi】员会未经核准备案【àn】、有效期届满未重新【xīn】核准备案【àn】或【huò】者超越【yuè】职称评审权限、擅自【zì】扩大【dà】职称评【píng】审范围的，人力资源【yuán】社会保障行政部门对其职称评审【shěn】权限或【huò】者超越【yuè】权限和范围的职称评审行为不予认可;职称评审委员会违反【fǎn】政【zhèng】策规【guī】定、评审【shěn】程序及【jí】纪律要求的，由人力【lì】资源社会【huì】保障行【háng】政部【bù】门视情节予【yǔ】以通【tōng】报批【pī】评并限期【qī】纠正整【zhěng】改、宣布评审结果无效;情节【jiē】严重的，人力资源【yuán】社会保【bǎo】障行政部门取消职称评审委员会【huì】承办单位【wèi】职称评审权，并依法追究相关人员的【de】责【zé】任。
第三十九条 违反本办法【fǎ】第十五条、第十九条规定，申【shēn】报人通过提供虚假【jiǎ】材【cái】料、填报虚假信【xìn】息、剽窃他人【rén】作品和学术成果等违背科研【yán】诚信要【yào】求的行为【wéi】或者通【tōng】过其他【tā】不正当手段取【qǔ】得职称的，由具有职称管【guǎn】理【lǐ】权限的【de】人力【lì】资【zī】源社会保障行政部门或者省直主管部门撤销【xiāo】其职称，自查实之日起3年内【nèi】不【bú】得【dé】申报评审职称，并记入职称评【píng】审诚【chéng】信【xìn】档案【àn】库，纳入全国【guó】信用信息共【gòng】享【xiǎng】平台，记录期限为3年。
第四十条【tiáo】 违【wéi】反本办法第【dì】十八条、第十九条规【guī】定【dìng】，申报人所在工【gōng】作【zuò】单位【wèi】未依法履行【háng】职称申报推荐程序和审核职责的，对弄虚作假行为【wéi】包【bāo】庇纵容，甚【shèn】至提供虚假【jiǎ】材【cái】料【liào】的，由人【rén】力资【zī】源社【shè】会【huì】保【bǎo】障行政部门或者行业主管部门、职【zhí】称评审委员会承办单【dān】位【wèi】对【duì】直【zhí】接负责的主管人员【yuán】和其他直接责【zé】任人员予以批评【píng】教育，并责令【lìng】限期整改;情节严重的，停止单位2年职称申报评【píng】审工【gōng】作，并依法追【zhuī】究相关人员的责任。
非公单位【wèi】或者人【rén】事代【dài】理机构【gòu】等未依法履行职称申【shēn】报推荐程序和审核职责的，按照前款规定【dìng】处理。
第四十一条 违反本【běn】办法第二十条规【guī】定，职称评审委【wěi】员会承办单位未依【yī】法履行审核等【děng】职责的，由人力资源【yuán】社会保障【zhàng】行政部门【mén】对其直接负责的主管人员和其【qí】他直接【jiē】责【zé】任【rèn】人员予【yǔ】以批评教【jiāo】育，并责令【lìng】限【xiàn】期整改;情节严重【chóng】的，取【qǔ】消其职【zhí】称评审权，并依法追究【jiū】相关人员的责【zé】任。
第四十二条 评审专【zhuān】家违反【fǎn】本办法【fǎ】第二十八条规定，由人力资源社会保障行政【zhèng】部门会同职称评审委员会承办单位取消其评【píng】审专【zhuān】家【jiā】资格【gé】，通【tōng】报批评【píng】并记入【rù】职【zhí】称评审诚信档案库;构成犯罪的，依【yī】法追究刑【xíng】事责【zé】任。
职称评审【shěn】工【gōng】作人员违【wéi】反本办法第二【èr】十八条【tiáo】规定的，由职称评审委员会【huì】承办单位责令【lìng】不得再从事职称评审工作，进行【háng】通【tōng】报批评;构成犯罪的，依【yī】法追究刑事责任。
第七章 附 则
第【dì】四十三条 对引进【jìn】的高层次和急需紧缺【quē】人才【cái】建立职称评审【shěn】“绿【lǜ】色通【tōng】道”，按有关规定执行。
第四十四条 本办法自下发【fā】之日起施行。《河南【nán】省高级专业技术职务任职资格【gé】评审工作【zuò】规则》(豫人职〔2007〕20号)同【tóng】时废止。以【yǐ】往【wǎng】规定与本办法的【de】规定不一【yī】致【zhì】的【de】，适用本【běn】办法【fǎ】。其他未尽【jìn】事宜【yí】，按照现【xiàn】行有关【guān】规定执行。
