职称评审资讯

各区人力【lì】资源【yuán】和社会保障【zhàng】局【jú】、北京经济技术开【kāi】发区社会事业局，市属各部、委【wěi】、办、局、总公司、高等院校人事(干部【bù】)处，人【rén】民团体【tǐ】人事(干部【bù】)部门，各职称考【kǎo】试、评审服务机【jī】构，各有【yǒu】关单位：

为贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于进一步做好职称评审工作的通知》(人社厅发〔2022〕60号)精神，紧紧围绕首都功能谋发展，大力【lì】加强“四个中心”功能建设，提【tí】高“四【sì】个服务”水平，坚持“五【wǔ】子”联动服【fú】务和融入新发展格局，进一步深化职称评价【jià】体【tǐ】制机制改革，充分发挥人才评价【jià】“指【zhǐ】挥棒”作用，建立权责清晰【xī】、管理科【kē】学【xué】、协调高【gāo】效【xiào】的【de】评价管理【lǐ】服务【wù】体制【zhì】，进一步激发专业【yè】技【jì】术人才创【chuàng】新活力，促进高水【shuǐ】平人【rén】才高地【dì】建设。加强和改进职称工【gōng】作，保【bǎo】障落实用人主体自主权，发挥政【zhèng】府、市场【chǎng】、专业【yè】组织、用人单位等【děng】多元评价主【zhǔ】体作用，积极营【yíng】造有利于【yú】人才【cái】成长和发挥作用的评价制度环境，现就【jiù】有关事项通知如下【xià】：

一、健全符合新时代首都发展需要的评价体系

(一)动态调整职称评审专业

建立职称评审专业目录，实行清单式管理并动态调整。市【shì】人力资源社【shè】会保障部门可【kě】会同有关行业主管部门，围【wéi】绕国家重大【dà】战略需求和【hé】产业发展需要设立新评审专业。具【jù】有职【zhí】称评审权的用人单【dān】位可结合本单位发展实际，向市【shì】人力资源社会【huì】保障部门申请调整评审【shěn】专业。探索【suǒ】在“四个占先、四个突【tū】破”关【guān】键技术领域【yù】，将量【liàng】子信息、生物技术【shù】等新专【zhuān】业纳入职称【chēng】评审范【fàn】围【wéi】。围绕本市特色产【chǎn】业、重【chóng】点产业链设立特色评审【shěn】专业，开展专项【xiàng】评【píng】审，通【tōng】过“一产【chǎn】一策【cè】”“一链一策”，实【shí】现产【chǎn】业链、人才链、创【chuàng】新链融合发展。

(二)建立多元职称评价机制

发挥政府、市场、专业组织【zhī】、用人单【dān】位等【děng】多元评【píng】价主体作用，扩大职称评价覆盖范围【wéi】，促【cù】进人才评价、培养【yǎng】、使用的【de】有效衔【xián】接，突出职称评价【jià】对提高人才培养质【zhì】量的【de】导向作用。围【wéi】绕本市【shì】区域【yù】优势产【chǎn】业，向各区有序下放职称评审权限【xiàn】。围绕高【gāo】水平人才高【gāo】地建【jiàn】设，向人力资源管理【lǐ】制度完【wán】善和基础【chǔ】科研投入大【dà】的科技领军【jun1】企【qǐ】业【yè】、行业龙头企业、新型研【yán】发【fā】机构及专【zhuān】业人才密【mì】集和【hé】创新能力强的【de】事业单位，稳【wěn】妥【tuǒ】下放职【zhí】称评【píng】审权限。具有职称评审权限的单位结合目【mù】标任务、岗位职责、绩效考核等分类制定评【píng】审标准，科学合理明确论文【wén】、科【kē】研成果等要【yào】求。鼓励通过【guò】同行评价、技术【shù】技能竞赛、揭榜挂帅、服【fú】务对象【xiàng】评价等多元评【píng】价方法识别人才，促进评用【yòng】结合。

(三)优化职称与职业资格对应关系

提【tí】高人【rén】才评价效率，减少【shǎo】人【rén】才【cái】重复评价，降低社会【huì】用人成本，进一步优化【huà】营商【shāng】环【huán】境，结合本市实际，出【chū】台职称与境内外【wài】职业资格对应关【guān】系目录并动态调整。在对【duì】应关【guān】系范围内，专业技术【shù】人才取得职业资格，符合【hé】本市相应系【xì】列职称制度改革实施办法中规定【dìng】的学历、年限条件【jiàn】的【de】，可对应相应系【xì】列和层级的职称，并【bìng】可作为申报高一级职称的条件。本市【shì】用人单位可根据工【gōng】作【zuò】需要【yào】，对符合对【duì】应条件【jiàn】的人员按照相应专业技术岗位任【rèn】职【zhí】条件【jiàn】和聘任程序，择优【yōu】聘【pìn】任相应级【jí】别专【zhuān】业技术职务。

(四)持续贯通技术技能人才评价机制

持续推进职业技能【néng】等【děng】级与相应职称评审贯通，符合技术技【jì】能【néng】人才贯通条件的可申【shēn】报【bào】相应【yīng】层级【jí】职【zhí】称。对高技【jì】能人才参加职称评审时重点评价其掌【zhǎng】握必备专业【yè】理论【lùn】知识和【hé】解决生产难题、技术创造【zào】发明、科【kē】技【jì】成果转化应用、参与【yǔ】技【jì】术改造革新、工程项【xiàng】目设计、工艺【yì】改进等【děng】实际能力和业绩。充分发挥高技能人才带徒传技优势，在【zài】高技能人才【cái】培养方面取得的【de】成绩，可作为申报职称评【píng】审的业绩成果。支持事业单【dān】位根据发展需要，择优聘用高技能人才，畅【chàng】通【tōng】高技【jì】能人才【cái】向专业技术岗位或【huò】管理【lǐ】岗位流动渠【qú】道。

(五)保障专业技术人才队伍健康有序发展

对【duì】于从事人才培【péi】养等工【gōng】作的【de】具有正高级职【zhí】称的专业技术人才，办理延迟【chí】退休【xiū】的可不占【zhàn】相【xiàng】应岗位【wèi】结构【gòu】比例。对于国有企事【shì】业单位及非公【gōng】经济组织专业技术人才，人力【lì】资源社会保【bǎo】障【zhàng】部门根据用人单位【wèi】实【shí】际需求，指导用人【rén】单位做好人才培养、评价【jià】、使用和【hé】激励【lì】。人力资【zī】源社会保【bǎo】障部【bù】门根【gēn】据事【shì】业单【dān】位改革发展需要，指导相关主管部门，统筹规划事业单位专业技术岗位结构比例，实现“能【néng】高能低【dī】、动态调整”，为未来专业技术人才队伍发【fā】展留【liú】有空间。

二、完善符合人才特点的分类评价标准

(六)科学制定职称评价标准

以破“四唯”和立“新【xīn】标”为【wéi】突破口，以激发专业技术人才创新活力为【wéi】目标，突【tū】出【chū】品德、能力、业绩、贡献导向，修【xiū】订职称评价标准，促进【jìn】与新职【zhí】业【yè】标【biāo】准相衔接，激【jī】励专业技术人【rén】才【cái】潜心研究和创新。鼓励【lì】从职【zhí】业标准、技术标【biāo】准、行业标准中提炼职称评价标准，将工作绩【jì】效、创新价值、创新成果、解决实际问题能力等作为评价的核心内容。根据不同学科领域特【tè】点探索建【jiàn】立能【néng】够识别【bié】有天【tiān】赋、有【yǒu】潜【qián】力人才的【de】评【píng】价标准。卫生、工程、艺术、中小【xiǎo】学教师【shī】等实【shí】践性【xìng】强的职称系列不将论文作为职称评审的主要评价【jià】指【zhǐ】标，评价标准【zhǔn】中不得简单设立论文数量、影响因子【zǐ】等硬性要求。研究系【xì】列聚焦【jiāo】原【yuán】创成果和高质量论文，注重评价原创【chuàng】性【xìng】贡【gòng】献【xiàn】、学术影响【xiǎng】力和研究能力，淡化论文【wén】数量要求。各职称系列将论文“必选”转【zhuǎn】变为成果【guǒ】“多选”，完善体现思想品德、职业【yè】道德、专业能力【lì】、技术【shù】水平、学术影响【xiǎng】力【lì】、创新【xīn】贡【gòng】献、决【jué】策【cè】咨【zī】询、人才培【péi】养【yǎng】、公共服务【wù】等代表作【zuò】成果的可【kě】量化的“菜【cài】单式”评价指标体系【xì】。

(七)减少学历、奖项等限制性条件

为各【gè】类人才申报职称进一步松绑。申报人【rén】不具备【bèi】规定学历【lì】、资历【lì】，但业绩显【xiǎn】著、贡献突出的，在符合本市各职称专业破【pò】格【gé】条件的基础【chǔ】上，由【yóu】2名以上具备正高级职称的同【tóng】行专家推荐申【shēn】报，法律法规另有规定【dìng】的除【chú】外。持续落实“干【gàn】什么评什么”，除涉及公共安全、人身健康的系【xì】列或【huò】专业外，从事【shì】专业与所学专业不一致的，可允许按照本人【rén】长【zhǎng】期从事【shì】专业申报【bào】职称【chēng】。技工院校中级工【gōng】班、高级工班、预【yù】备技师(技师)班毕业，可分【fèn】别按照中专、大专、本科学历申报相应系列职【zhí】称。不得将科研项目、经费【fèi】数量、获【huò】奖情况、论【lùn】文【wén】期【qī】刊【kān】层【céng】次、头衔、称号等作为职称评审【shěn】的限制性要求。由党政【zhèng】机关(含参照【zhào】管理的事业单位【wèi】)流【liú】动到企事业单位从【cóng】事专业技术工作【zuò】的【de】人【rén】才，可根据【jù】本人的学历【lì】、资历条件以及水【shuǐ】平【píng】能【néng】力、工作业绩等申报【bào】相【xiàng】应【yīng】职称，在原单【dān】位从事专业技术工作或专业【yè】技【jì】术管理工作的【de】时【shí】间可连续计算【suàn】。

三、改进和创新专业技术人才评价方式

(八)发挥用人单位主体作用

增强用人单位履【lǚ】行【háng】推荐【jiàn】申报职称评审的主体责【zé】任，对申报人的品德、能力、业绩情况的真实性负责【zé】。加大用人单【dān】位对申报人的评价权重，将单位【wèi】考核结果、推荐【jiàn】情况纳入职称评审量化评【píng】价范围。国家重点实验室、国【guó】家技术创【chuàng】新中心、科技领军企业【yè】、行业龙头企业等可由单位主要【yào】负责人【rén】推荐技术【shù】负责人破【pò】格申报相应层级【jí】职【zhí】称。鼓【gǔ】励科研【yán】机【jī】构开展自主评聘，支持围绕科学中【zhōng】心、创【chuàng】新高地【dì】建设的【de】科研机构采取【qǔ】更【gèng】加灵活的【de】职【zhí】称评聘机制。进【jìn】一步扩大教育【yù】教学【xué】单位用人自主权，向【xiàng】条件成熟的中【zhōng】小学校【xiào】、中【zhōng】等职业学校等下放高级及以下职称评【píng】聘权，有效【xiào】激发教师队【duì】伍活【huó】力。积【jī】极推进【jìn】职称【chēng】评审与岗位聘用、考核及【jí】绩效分配等教师人事【shì】管理制【zhì】度【dù】深度融合、相互促【cù】进。

(九)强化区级职称评价服务效能

坚持科学界【jiè】定【dìng】、合理下放，按照从低到高、从专业到系【xì】列的原则，成熟一【yī】个下放【fàng】一个【gè】，向各区【qū】人力资源社会保障部门赋能赋权，为专业技术【shù】人才【cái】提供更【gèng】加优质高效的服务。各区人力资源社会【huì】保障部【bù】门可会同相关行业主【zhǔ】管部门作为【wéi】评审服务机构组建专业技【jì】术资【zī】格【gé】评【píng】审【shěn】委员会，充分发挥行【háng】业主管部门的【de】作【zuò】用【yòng】，负责辖区内职称评审、认【rèn】定、服务等工作【zuò】。

(十)畅通高层次、急需紧缺、特殊特艺人才评价通道

畅通职称评价绿色通道，对取得重大基础研究和前沿【yán】技术【shù】突破、解决重大工程【chéng】技术难【nán】题或在【zài】经济社会各项事业中作出【chū】重大贡献【xiàn】的专业技术人才，引进的【de】高【gāo】层次、急需紧缺、特殊【shū】特艺人才可采取“一事【shì】一议”“一【yī】人一策”的方式直接申报高【gāo】级【jí】职称。市【shì】人力【lì】资【zī】源社会保障部门负责制定考核认定办法，实行“3+1”举荐【jiàn】制，即申报人在3名【míng】具【jù】有【yǒu】正高级【jí】职称的业内专家举【jǔ】荐的基【jī】础【chǔ】上，由用人单位、主管部门或【huò】行【háng】业协会、相关机【jī】构负【fù】责人【rén】实名举荐。经考核认定【dìng】取得【dé】高【gāo】级职称的专业【yè】人才，事【shì】业单位【wèi】不受【shòu】岗位【wèi】总量和结构比例限【xiàn】制，正高级可破格聘用在二、三级专业技术岗位，副【fù】高级可破格聘用在五【wǔ】、六级专业技【jì】术岗位。

(十一)开展定向评价、定向使用

激励专业技术人才扎根基层【céng】，在区以下教育、卫【wèi】生等事业【yè】单位开【kāi】展职称“定向评价、定向使用”。对【duì】教龄满30年且中级职称取得满10年，仍【réng】在教学一线岗位的教师通过【guò】加大职业【yè】道德【dé】、考核【hé】结果、学生家【jiā】长及同行评价等方面的【de】权重评定高级职称。对在【zài】基层【céng】社区卫【wèi】生服务机构工作【zuò】满30年【nián】且【qiě】中【zhōng】级职称取得满10年，仍在诊疗一【yī】线【xiàn】岗位的卫生专业技【jì】术人员通过加大职业道德、考核结果、基层【céng】服务【wù】水平【píng】、群众【zhòng】认可【kě】度等方面的权重【chóng】评【píng】定【dìng】高级职称。“定【dìng】向评价”采取单独【dú】分组、单独评审【shěn】的方式，取得的【de】职【zhí】称【chēng】限定在本【běn】区【qū】内有效。“定【dìng】向评价、定向使用”的高级岗位实行总量控【kòng】制、比例【lì】单【dān】列、专岗专【zhuān】用，不占专业技术岗位结构比【bǐ】例【lì】，与常设岗位【wèi】分【fèn】开设置、单【dān】独管理。市人力资源社会保障部门【mén】会同行业主【zhǔ】管部【bù】门加强对“定向【xiàng】评价【jià】”的宏观调控，并向乡村学校、特教学【xué】校、乡镇【zhèn】卫生院倾斜。

四、打造公正高效的服务平台

(十二)提升评审机构服务能力

建立职称评【píng】审服【fú】务机构综合【hé】评估、动态调整机制，提【tí】高【gāo】评价【jià】质量和公信力。出台管理【lǐ】办【bàn】法，加强对评审服务机构的【de】资质条件、核【hé】准备【bèi】案、评审【shěn】质量、评审服务【wù】、专家管理【lǐ】、考【kǎo】核监督【dū】、接【jiē】诉即办等方面的管【guǎn】理工作。组织开展公平公正、代表性强、权威性【xìng】高的同行评价，加强【qiáng】同行业职称评审委员会经验交流，在教育系统试点开展高级职称评审专家跨区评审【shěn】。市人力资【zī】源社会保障【zhàng】部【bù】门会【huì】同行业主管部门通过约【yuē】谈、现场观【guān】摩、查阅资料等形式，对评【píng】审服务机构工作【zuò】进行巡查【chá】，依据有关问题线【xiàn】索进行【háng】倒查、复【fù】查。

(十三)树立评审专家队伍良好形象

遴选专【zhuān】业技术水平【píng】高、贴近【jìn】科研生产【chǎn】一线、业内【nèi】公认的专【zhuān】家担【dān】任评审【shěn】专家。市人力资源社会【huì】保障部门会同行业主管部门【mén】、评审服务【wù】机构、用人单位【wèi】建立【lì】本【běn】市高【gāo】级专业【yè】技术人才库，加大从非公【gōng】经济、新型研发机构【gòu】等推荐遴选职称评审专家的【de】力度，为全市职称【chēng】评【píng】审【shěn】专家【jiā】库提供有力支撑。加强对入库【kù】专家的服务管理，45周岁以下专家应占有一定比例【lì】，原则【zé】上专家聘期不【bú】超【chāo】过【guò】3届。加大对【duì】评【píng】审专家【jiā】履职【zhí】尽责【zé】的考核力度，通过技术【shù】手段，进一步完善专家抽取【qǔ】和盲【máng】评管理，增加专家评审质量监管【guǎn】，作为对【duì】专家考核的参考内容【róng】。

(十四)提高职称评审信息化水平

充分利【lì】用人工【gōng】智【zhì】能、大数据共享等技术【shù】手段完【wán】善职称评审【shěn】系统，优化【huà】职称评【píng】审全【quán】流程体验，建立本市专业技术人才个人业绩档案【àn】库，加快构建集职称申报、受理、审核、缴费、评【píng】审、公示【shì】、发【fā】证、验证等一体化的专业【yè】技术人才管【guǎn】理服务平台，探索【suǒ】线上【shàng】评【píng】审答辩，全面推【tuī】行电子职称证书，提供查验下载等服务，逐步实现职称评审全程网办。

(十五)改进对中央在京单位的服务

中【zhōng】央在京单位【wèi】的专业技术人才，申报时【shí】在京缴纳社【shè】会保【bǎo】险【xiǎn】，由上级主管单【dān】位人事部【bù】门出具委托函，或经上级主【zhǔ】管单位【wèi】同意后由本单位出具【jù】委托函【hán】，可【kě】参加【jiā】本市职称评审。经【jīng】人力资【zī】源社会保障【zhàng】部核准备案的《中央【yāng】单位高级【jí】职称【chēng】评审委员会备案目录》中已备案的职【zhí】称系列(专业)原则上不能【néng】委托本市评审。

五、加强职称评审全流程监督管理

(十六)加快推进诚信体系建设

加强职称评【píng】审工作诚信体系【xì】建设，建立健全申报、审核、公示、反馈、申诉、巡查、举报、回溯等【děng】机【jī】制，加强对申报人【rén】、用人【rén】单位、评【píng】审服【fú】务机【jī】构、评审专家的【de】诚【chéng】信管理【lǐ】，可视情形开【kāi】展职【zhí】称评审专项【xiàng】巡查，也可委托第三【sān】方开展【zhǎn】职称【chēng】评审评估。设立监督委员，负责【zé】现场【chǎng】监督职称评审工作。加强【qiáng】监管信息归【guī】集共享【xiǎng】，充分【fèn】运用大【dà】数据等技术【shù】，提升诚信体系建设水平。

(十七)加大违规行为处理力度

严厉打击论文【wén】代写代发、虚假刊发【fā】等违【wéi】纪违规行为，鼓励科【kē】研人员【yuán】把高【gāo】质量论文发表在国【guó】内科技期【qī】刊【kān】上。对【duì】申报人提供【gòng】虚假材料、抄袭、剽窃【qiè】、不当署【shǔ】名或者通过【guò】其【qí】他不正当手段取得职称【chēng】的，由市人力【lì】资【zī】源社会保障部门撤【chè】销取得的职称，情节严重的3年内取消职称及岗【gǎng】位晋升资格。对申报人和评审【shěn】专家的违纪【jì】违规行【háng】为记入职【zhí】称【chēng】申报评【píng】审诚信【xìn】档案库，纳入全国和北京市【shì】信用信【xìn】息共享平【píng】台，记录期限为【wéi】3年。

持续【xù】推动职称评审破“四唯”、立【lì】“新标”是【shì】进一【yī】步深【shēn】化职称制度改革【gé】的重要【yào】举措【cuò】。各区、各有【yǒu】关单位要充分认识职称制度改【gǎi】革【gé】的【de】重要【yào】性、复杂性【xìng】、敏感性，将【jiāng】职称制度改革列入【rù】重要议事日程，深入【rù】基层一线【xiàn】，加强【qiáng】调查研究，结合实际制定具体实【shí】施方案，坚持分类推进、试【shì】点先【xiān】行、稳步实施，切实采取管用有效的措施【shī】推动改革任务落实落地【dì】落细。加强舆论【lùn】引导和政策解读，积极回应社会关【guān】切【qiē】，为分类推进专业【yè】技术人【rén】才评价体制机制【zhì】改革营造良好【hǎo】氛围。职称制度改革【gé】推进过程【chéng】中遇【yù】到的重要【yào】问题及时向市人力资【zī】源社【shè】会保障部门报告【gào】。

北京市人力资源和社会保障局

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