为贯彻落实中央和自治区深化职称制度改革的文件精【jīng】神，促进职【zhí】称【chēng】制度与职业资格制度的有效衔接，自治区人力资源和社会保障厅制定【dìng】了《关于在部【bù】分【fèn】职业领域建立专业【yè】技术类职业【yè】资格和职称对【duì】应【yīng】关系的通【tōng】知》(以下简称《通知》)。为便于更【gèng】准确理解《通知【zhī】》，现将有关政【zhèng】策【cè】进行解读【dú】。
一、《通知》制定的背景依据
《通知》主要依据中央《关于深化职称制度改革的意见》、自治区《关于深化职称制度改革的实施意见》、以【yǐ】及《关【guān】于公【gōng】布国家职业资格目录的通知》(人社部发【fā】〔2017〕68号)等国【guó】家和自治区的【de】部【bù】署性、规【guī】范性【xìng】文件，同时，也依据了【le】部分职【zhí】业领域职业资格的国家相关【guān】法律法规和【hé】政策【cè】文件。
二、出台《通知》的目标任务
《通知》是为了落实中央【yāng】深化职称制度提出的【de】以职业分类为基础，统筹研究规划【huá】职称制度【dù】和职【zhí】业资格制【zhì】度框架的总【zǒng】体部【bù】署而制定，旨【zhǐ】在【zài】通过职称制度与职【zhí】业【yè】资【zī】格制度的有效衔【xián】接，避免【miǎn】交【jiāo】叉设置，减少重【chóng】复评价，降低社会成本，使相同领域具有同等专业【yè】技术能【néng】力水平专【zhuān】业技术人员得【dé】到认同，促进职业领域专业技术人才队伍的发展。
三、《通知》的主要内容
(一)建立准【zhǔn】入类职业资格【gé】与职称对应【yīng】关系。按【àn】照国家职业【yè】资格【gé】制度【dù】规【guī】定【dìng】，取得房地产估价师、造价工程师、注册城乡规划师、执业药师、注册安全工程师、注册【cè】核【hé】安【ān】全工【gōng】程【chéng】师【shī】、注【zhù】册验船【chuán】师【shī】、注册计量【liàng】师、注册测绘【huì】师【shī】、注册消防工程师、护士执业资格【gé】、医【yī】师【shī】资格等12项准入类职业资格的人员，用人单位可根据工作需要聘【pìn】任相应的专业技术职务。根据【jù】我区实际，结合行业队伍发展需要，取得执业【yè】兽医、注册会计师、勘察设计注册工【gōng】程师、注【zhù】册【cè】建【jiàn】筑【zhù】行业内所有从业人才【cái】、建造师等12项准入类【lèi】职【zhí】业资格的人【rén】员，用【yòng】人【rén】单【dān】位可根【gēn】据工作【zuò】需要聘【pìn】任相应的专业技术职务。
(二)建【jiàn】立水【shuǐ】平评【píng】价【jià】类职业资格与职【zhí】称对【duì】应关系。按照【zhào】国家职业【yè】资格制度规定，取得出【chū】版、计算机技术与软【ruǎn】件、环境影【yǐng】响评【píng】价工【gōng】程、通信、机动【dòng】车检测维【wéi】修、社【shè】会工【gōng】作者、银行业、资产评估、房地产经【jīng】纪、公路水运工程试验【yàn】检测【cè】、工程咨询(投资)、土地登记代理【lǐ】、税务、会计、审计、统【tǒng】计、经济【jì】、卫【wèi】生、翻译等19项水平评价类职业资格的人员【yuán】，用人单位可根【gēn】据工作需要聘任相【xiàng】应【yīng】的专业技术职务。
(三)建立国务【wù】院【yuàn】已取消许可【kě】和认定【dìng】的【de】部分【fèn】职业【yè】资格与职称对应关系。国【guó】务院【yuàn】清理规范有关职业【yè】资【zī】格前已取得【dé】质量、企业【yè】法【fǎ】律顾问、国际商务【wù】、广告、价【jià】格鉴【jiàn】证【zhèng】、招【zhāo】标、物业管理【lǐ】、管理咨询等8项资格证书的人员，国家【jiā】职业资格制度中有明确规定的，原有职业资格可【kě】继续作为【wéi】聘【pìn】任相应专业技术职务的依据。
(四【sì】)明确提出实【shí】施对应关系的进一【yī】步规定要求。一是专业技术人员取【qǔ】得上述职业资格证【zhèng】书，可认定其具备相应系列和层级的【de】职称【chēng】，并可【kě】凭职业资格证书作为申报高一级职称【chēng】的条件【jiàn】。二【èr】是用人单位是专业技术岗位聘任工作主体【tǐ】，对于符合【hé】上【shàng】述对应条件的人员，要根据本单位人才队伍建【jiàn】设需要，根【gēn】据岗位【wèi】聘用管理的有关规【guī】定，从获得【dé】职【zhí】业资格证【zhèng】书人员【yuán】中对应相应【yīng】层级择【zé】优【yōu】聘【pìn】任。同时，对各级人力资源社会保障部门和相关行业【yè】主【zhǔ】管部【bù】门提出要求【qiú】，要【yào】指导各级职称评委会和【hé】用人单【dān】位做好【hǎo】职称与职业【yè】资格衔接对应工作，加强【qiáng】专业【yè】技【jì】术人才队伍建设，充分激发人才创【chuàng】新【xīn】创造创业【yè】活力。
四、《通知》的涉及范围
《通知》附【fù】件《专业技术类职业资格与职称对应表》已明确【què】列出【chū】对应的【de】职业资格名称，凡是符合相关行业【yè】领域规定，属于《专【zhuān】业技术【shù】类职业资【zī】格与【yǔ】职称对【duì】应表【biǎo】》中职【zhí】业【yè】资格范围【wéi】的专业技术人【rén】员，均为文件涉及范围。
五、《通知》的注意事项
(一)职业【yè】资格与职称建【jiàn】立对应关【guān】系的名称范【fàn】围【wéi】、对应【yīng】系列及【jí】层【céng】级在《通知》中【zhōng】已明确，任何行业【yè】部门、单【dān】位不得自行将范围扩大或擅自调整对应的职称系列和层级【jí】。
(二)对应关系为专业技术类职业资格与职【zhí】称的【de】对【duì】应【yīng】，非专业【yè】技术类不属于《通知》所指，同时【shí】，对应关系顺【shùn】序为专【zhuān】业技术人才【cái】取【qǔ】得职业【yè】资格即可认【rèn】定其具备相应系【xì】列和层级【jí】的职称。
(三【sān】)专业技术人员取得【dé】《通【tōng】知》范围的职业资格证书，可【kě】认定其具备相应系列【liè】和【hé】层级的职称，不再核发职称证书，可凭职业资格证书作为申报高一级职称的条件。
(四)用【yòng】人单位是【shì】专业【yè】技术岗【gǎng】位聘任工作主体，对于符合对应条件的人员，可【kě】根据本单位实际，根据岗位聘用管理的有关规定，对【duì】应相【xiàng】应层【céng】级择【zé】优聘【pìn】任。
六、《通知》的关键词诠释
(一)职【zhí】称是专业技术【shù】人才学术【shù】技术水平【píng】和专业【yè】能力的主要标志，是聘【pìn】任专业技【jì】术职【zhí】务的依据。职称制度【dù】是专业技术人才评价和管理的【de】基本【běn】制度。
(二【èr】)职业【yè】资格制度是目前国际通行的科学评价人【rén】才的【de】重要制【zhì】度。当前【qián】，专【zhuān】业技术人【rén】员职【zhí】业资格59项，其中准入类36项，水平评价【jià】类23项。
七、《通知》的新旧政策差异
(一)《通知【zhī】》印发前，部【bù】分在国家【jiā】职业【yè】资格【gé】制度中有明确规定【dìng】的，用人单位根据工作需要，可以将取得职业资格的专业技术人员聘在相【xiàng】应岗位。但国家相关制度分【fèn】布在国【guó】家【jiā】各行业职业资格【gé】办法【fǎ】中【zhōng】，查找不便【biàn】。《通知》实【shí】施后【hòu】，把国家有【yǒu】关规定的归拢明【míng】确，便于执行。
(二)《通【tōng】知【zhī】》印发【fā】前，在国家职【zhí】业【yè】资格【gé】制度中有明确规定对应聘岗的职【zhí】业资格范围有限，《通【tōng】知》结合广西实际，扩【kuò】大了职业资【zī】格的对【duì】应范【fàn】围，增加了准入类的12项。
(三)《通【tōng】知》印【yìn】发前，取得部分【fèn】职业【yè】资格职【zhí】只能作为用人【rén】单位聘岗的依据，《通知》实【shí】施后，专业技术人员取得【dé】《通知》对应范围内的职业【yè】资格证书，可认定其具备相应【yīng】系列和【hé】层【céng】级的【de】职称，并可凭职【zhí】业资格【gé】证书作为申报【bào】高一级职称【chēng】的条件【jiàn】。
