承德市职称改革领导小组
办 公 室 文 件
承市职改办字〔2022〕5号
关于做好2022年全市
职称申报评审工作的通知
各县(市、区)职改办，御道口牧场管理区，市直各有关单位：
根据国家、省深化职称制度改革意见【jiàn】精神【shén】，按照省职改办《关于做好2022年全省职称【chēng】申报评【píng】审【shěn】工作的通知》(冀【jì】职改办字【zì】〔2022〕20号)要求，为做好2022年全市【shì】职【zhí】称申报评【píng】审工作，现【xiàn】就有关事项通【tōng】知如下：
一、时间安排
(一)申报推荐数量核准备案。
9-21前完成全市高、中级申报数量核准备案工作。
(二)申报审核工作。
各县区职改【gǎi】办、市直主管部门9-21前完成高级【jí】申【shēn】报审核推【tuī】荐工作，9-21前【qián】完成中级申【shēn】报审核推荐工作。
9-21前完成全市高级资格审查并提交省职改办。
(三)评审工作。
9-21前完成全市中级评审工作。
(四)评审结果备案。
9-21前完成中级评审结果备案工作。
(五)初级和部分中级考核认定。
按照《河北【běi】省【shěng】人社厅【tīng】关于印发进一步明确职称工作有关问【wèn】题【tí】的通知【zhī】》(冀人社字〔2020〕280号)要【yào】求。
为保证高、中【zhōng】级【jí】申报评审工【gōng】作顺利【lì】进行，初级和部分中【zhōng】级考核认定【dìng】材料9-21-9-21集中上报提【tí】交。
二、主要工作
(一)认真做好申报推荐工作。
按照《河北省专【zhuān】业技术职【zhí】务任职资格申报【bào】推荐办法》(冀职改办字〔2003〕3号【hào】)和现行有关申【shēn】报推荐政策【cè】规定，做好【hǎo】以【yǐ】下几项工作：
1.明确人员范围。
在我市各类(含【hán】中【zhōng】直驻冀)企业、事业单【dān】位、社会团体、非公经济【jì】组【zǔ】织中从【cóng】事专业【yè】技术工作，与用【yòng】人单位签订劳动(聘用)合同【tóng】的专业【yè】技【jì】术人员和符合【hé】政策规定的技能人【rén】才。
从【cóng】事专【zhuān】业技术工作的自由职业【yè】者和新型职业【yè】农【nóng】民;与我市企事【shì】业单位签订工作协议1年以上且每年累【lèi】计在【zài】我市工【gōng】作不少于2个月的柔【róu】性引【yǐn】进人【rén】才，均可在我【wǒ】市参加职称申报评【píng】审【shěn】。
事业单位工作人【rén】员受到记过以上处分的，在受处分期间不【bú】得申报。公【gōng】务员(含列【liè】入【rù】参照公【gōng】务员法【fǎ】管理【lǐ】的事【shì】业单位工作人员)和离退休人员不得申报。
2.控制推荐数量。
除评聘结合【hé】专业外，现【xiàn】有任【rèn】职【zhí】资格人数达到相【xiàng】应岗位【wèi】设置数120%的单位，原则上不再组织【zhī】申报，如有退休【xiū】或调离的可采【cǎi】取【qǔ】退二进一的方式进行申【shēn】报。
因专业技术人员密集且申报人【rén】员业绩突出确【què】需申【shēn】报的，要严格控制【zhì】在相应级别岗位设置数【shù】的【de】130%以内。
3.组织个人申报。
申【shēn】报人在规定时间【jiān】内登录系统，对照申报条件，按【àn】照网上申报【bào】评审系统填报要求【qiú】，如【rú】实填【tián】写申报【bào】信息，并扫描上传清晰的相关【guān】电子【zǐ】版材料。
非公有制经济组【zǔ】织【zhī】的专业技术人【rén】员由所在工作单位或者人事代理机构等【děng】进【jìn】行【háng】申【shēn】报。
自由职业者由人事代理机构进行申报。
申报【bào】人须诚信申报，确【què】保申报材料【liào】真实、准确【què】、规范，申报人一旦提交即【jí】对申【shēn】报材料的真实性【xìng】负责。
4.用人单位审核。
用【yòng】人单位要按照公开述职、考核答辩、考核评【píng】议【yì】、量化赋分【fèn】、综合排序、集体【tǐ】研究等程序组【zǔ】织申报推荐工作，认真审核【hé】申报材料，并对申【shēn】报【bào】材【cái】料的真实性【xìng】负责，确保【bǎo】申报【bào】材料的【de】真实、规范、完整。
同时，要【yào】协助【zhù】本单位专业技术人员【yuán】做好网上【shàng】申报工作，并对确【què】定的申【shēn】报人选【xuǎn】在单位进行公示。
人事【shì】代理机【jī】构对通过本机构进行【háng】申报的人员履行推荐、审核【hé】、公示等程序。公示期为5个【gè】工作日【rì】，对公【gōng】示【shì】期满无异【yì】议的，按【àn】照【zhào】职称申报管理权限逐级【jí】上报。
(二)认真做好资格审查工作。
各县区、各单位要按【àn】照资格审查流程，按照申报条【tiáo】件和有【yǒu】关【guān】政策，逐级对申【shēn】报材料进行【háng】审【shěn】查，对不【bú】符合【hé】申报条【tiáo】件或不符【fú】合当前实际【jì】职【zhí】称申【shēn】报要求的，注明存在【zài】问题，并及时退回。
对需要补充材料的，要一次性告知。
对【duì】弄虚作假或举报【bào】核实确【què】有问题【tí】的，取【qǔ】消申报资格并列【liè】入“黑名单”。
在【zài】资格审查期间【jiān】，市【shì】职【zhí】改办将按【àn】照“两随机一公开”制【zhì】度，组织人员深入基层指导抽查。
各县区、各单位主管部门要加强对下属单位的抽查工作。
(三)认真做好评审工作。
按照《职称评审管理暂【zàn】行规定》(人【rén】社【shè】部40号令)和《河北省评【píng】委【wěi】会管理办法》等【děng】文件要求，重【chóng】点做好以下工作：
1.对评审专家库进行调整。
对专家库实行动态管【guǎn】理【lǐ】，吸【xī】纳高水平的本行业专家和【hé】经验丰富的一线专业技术人员进【jìn】入专家库【kù】，确【què】保专【zhuān】家库成【chéng】员的专业性和权威性。
2.对申报材料进行复核。
各【gè】专业评委会收到参评人员材【cái】料后【hòu】，组【zǔ】织专人对参评人员材料进行分类、复【fù】核、汇总【zǒng】，做【zuò】好评【píng】审前的各项准备【bèi】工作。
3.精心组建评委会。
按照有关要求组建【jiàn】评委会，并在去年【nián】的【de】基础上调【diào】整【zhěng】不少【shǎo】于1/3，已连续二年担任同一评【píng】委会的【de】评委今年必须进【jìn】行调整。
4.认真组织评审工作。
今年各评委会全部实行网上评审，采取封闭管理，避免外界干扰。
评审工作按照召开预备会、组织评委培训、审阅材【cái】料【liào】、组织【zhī】答辩、量化【huà】记分、民主评议【yì】、投【tóu】票表决的【de】步骤组【zǔ】织实施【shī】。
不得简化程序，不得随意降低标准，要确保评审质量。
坚持评审【shěn】结果公【gōng】开【kāi】、公【gōng】示、回避制度，建【jiàn】立评审质量评估、巡查、举报核【hé】查和【hé】违纪【jì】违规行为处理制度，建立复【fù】查、投诉机制。
各专业系列评委会要制定疫情防【fáng】控措施和应急预案，不【bú】断创新评价方式方法【fǎ】，今年【nián】高【gāo】级原则上不【bú】再组织现场【chǎng】答辩，采取线上方式进行【háng】答【dá】辩，确【què】保在疫情防控【kòng】常态【tài】化下，职称评审【shěn】工作平【píng】稳有序安全开【kāi】展。
5.评审结果备案。
评审工作结束后【hòu】，评委会组建单位【wèi】要及时对评【píng】审工【gōng】作【zuò】进行总结，形成会议纪要【yào】，并【bìng】对评审通过人员名单进行公示，公【gōng】示期为5个工作日，并妥善处理公【gōng】示期间【jiān】反映【yìng】的问题【tí】。
公示期满无异议后，将评审结果报省、市职改办备案。
6.确保评审质量。
评【píng】审工作要克【kè】服“四唯”倾向，根【gēn】据各专【zhuān】业各层次参评人【rén】员特点，注重考核品德、专【zhuān】业能【néng】力、水平【píng】和工作实绩【jì】，增加创新【xīn】成果等评价指标【biāo】的权重。
坚持评审通过比例从严控制，切实提高评审质量，2022年度中高级职称评审淘汰率原则上控制在10%左右，对【duì】于单【dān】独分组评审的基【jī】层专业技术人【rén】员、实行评聘结合和考评【píng】结【jié】合【hé】的【de】专业可适【shì】当降低淘汰率。
三、有关政策把握
(一)关于退休年龄问题。
评聘结合专业申报参评人员退休年龄截止时间为9-21。
非评聘结合专业的申报【bào】参评人【rén】员【yuán】退休年龄【líng】截止【zhǐ】时间为2022 年9-21。
(二)关于新增专业职称评审问题。
一是工程系列大数据专业。
根据【jù】国家【jiā】和【hé】省深化职称制【zhì】度改革精神，结合【hé】实际，从今【jīn】年【nián】开始，开【kāi】展大数据专业职称评审，由省政务服务管理办公室具【jù】体组织实施【shī】大数据专业的高级【jí】职称评审工作。
参评人员范【fàn】围为从事大【dà】数据【jù】、人工【gōng】智能、云计【jì】算【suàn】、物联网、区块链【liàn】、数字化管理及【jí】线【xiàn】上政务服务、公共服务和企事业单位数字化【huà】相关专业技术工【gōng】作的【de】工程技术人员。
二是艺术创意设计和动漫游戏设计专业。
在【zài】艺术【shù】系列新文艺群体中新增【zēng】艺术创意【yì】设计和【hé】动漫【màn】游戏【xì】设【shè】计两个专业，由【yóu】省文联开展高级职称评审工作。
艺术【shù】创意设计【jì】参【cān】评【píng】人员范围【wéi】为从事艺术【shù】创意设计、舞台艺术或文创产品创意设【shè】计工作的新文艺群【qún】体【tǐ】专业技术人员。
动漫游戏设计【jì】参评人员范围【wéi】为动画【huà】、漫【màn】画、电【diàn】子游戏专业领域从事策【cè】划、编剧【jù】、导演、美术设计等工作的【de】新文艺群体专业【yè】技术人员。
(三)关于进一步贯通职业发展通道。
认真落实我省印【yìn】发的【de】《关于【yú】做好进一【yī】步加强【qiáng】高技能人才与专业技【jì】术人才职业发展贯通工作【zuò】的通知》要求，积极【jí】鼓【gǔ】励支持高技能人【rén】才申报工程【chéng】、农业、工艺美术、文物博物、实验技【jì】术、艺术、体育【yù】、技工院【yuàn】校【xiào】教师等职称系列评审【shěn】，报【bào】考【kǎo】经济【jì】、会计、统计、审计、翻【fān】译、出【chū】版、通【tōng】信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。
(四)继续实施向抗疫一线人员倾斜的职称政策。
认【rèn】真【zhēn】贯彻落【luò】实习近【jìn】平总【zǒng】书记关于加强新冠肺【fèi】炎疫情防控工作的系列重要讲话精神，按照《关于进一【yī】步做好新冠肺炎【yán】疫情防控一线专【zhuān】业技术人员职【zhí】称工作的【de】通知》(冀人社字〔2020〕62号【hào】)和【hé】《关于明确【què】新冠肺炎疫情防控一线卫【wèi】生专业技术人员范围的通【tōng】知》(冀人社字〔2020〕175号)等政策【cè】文件精神抓好落实，确保疫情防【fáng】控一线专业技术【shù】人员职称申报评审【shěn】优【yōu】惠政策落实【shí】落【luò】地，激励引导广大专业技术人【rén】员【yuán】积极投身疫情防控一线。
(五)关于【yú】正【zhèng】高级教师【shī】、正【zhèng】高级讲师【shī】和乡村中小【xiǎo】学25年教师申【shēn】报指标分配问题。
要严格【gé】按照下达的【de】指标数组【zǔ】织申报推荐工作，进一步【bù】完善推荐办法，合理分配指标，严把申报【bào】条件【jiàn】。中【zhōng】小【xiǎo】学正高级教师要坚持向【xiàng】教育教学一【yī】线倾【qīng】斜，各市上报的推荐【jiàn】人【rén】员中担任学校(村小【xiǎo】、教学点除外)、教研及其他机【jī】构【gòu】领导职务【wù】(包括校【xiào】长【zhǎng】、副校长、校级党【dǎng】组织【zhī】正副职、教研及其他机构【gòu】正副职)的不得超过30%。
(六)开展中职答辩工作。
今年除中小学教师【shī】系列外，在其他系列【liè】开展中职答辩，采取网【wǎng】上【shàng】答【dá】辩【biàn】的形式，具体安排和要求以答辩【biàn】通【tōng】知【zhī】为准。
(七)关于职称历史数据整理工作。
一【yī】是要继续做好2010年【nián】至2020年期间历史数据的补录工【gōng】作，前期由于各种原因，有些【xiē】专业技术【shù】人员职称信息还未录【lù】入的，各县【xiàn】区【qū】、各单【dān】位【wèi】要指派专人负责，随时为【wéi】专业技术人【rén】员提供录入服务【wù】。
二是要做好2010年之前职称历【lì】史数据梳理审核上报工作，确保录【lù】入信息真【zhēn】实准确，切【qiē】实维护【hù】专业技术【shù】人【rén】员利【lì】益。
(八)其他问题。
一是关于通过绿色通道申报评审问题。
按【àn】照【zhào】我省【shěng】关于开展职【zhí】称申报评审“绿色【sè】通【tōng】道”文【wén】件要求【qiú】，对作出突出【chū】贡献的专业【yè】技术【shù】人员，在【zài】职称申报评审【shěn】中不【bú】受学历、资【zī】历、资格和岗位数额限制，各县区、各单【dān】位要严格审查把关，确保优秀专业技术人才脱颖而出。
二是关于申报评审职称人员【yuán】的【de】学历、学位、资格、工【gōng】作年限、业【yè】绩(含论文、论【lùn】著)等截止时间为9-21。
三是关于数字技术工程师培训合格书认定问题。
参加【jiā】专业技术人才知识更新工程数【shù】字技术工【gōng】程师培育项【xiàng】目，取得高级专业技术等级证书的，可【kě】作为申报高级【jí】职称评【píng】审的【de】重要参【cān】考【kǎo】；取得中【zhōng】级【jí】、初级专【zhuān】业技术等级证书的，可【kě】纳入中级、初级职称认定范围。
四、有关要求
(一)提高政治站位，强化责任意识。
今年是职称申报评审系统升级完善后【hòu】首次实行网上运行，为避免系统使【shǐ】用中意外因【yīn】素影响申报评审，实行【háng】网上申报与纸【zhǐ】质材料申报并行【háng】政策，所有申报人员材料全部实【shí】行网上【shàng】申报，纸质材料备份。各县【xiàn】区【qū】、各单【dān】位要高度【dù】重视【shì】，指定专人负【fù】责申【shēn】报推荐工作，压实责任【rèn】。在申报推荐【jiàn】阶段，市【shì】职改办将深入【rù】基【jī】层单位进行指导监【jiān】督检查，各县区、各【gè】单位主管部门也要加强对下属单【dān】位的指【zhǐ】导监【jiān】督【dū】检查【chá】工作，重点检查基层单【dān】位申报推【tuī】荐工作是否按照规定程序开【kāi】展、是否公开透【tòu】明【míng】、是【shì】否【fǒu】落实【shí】推【tuī】荐结果集体研究【jiū】、推荐结果【guǒ】在本单位【wèi】是否【fǒu】公开公示等方面问题，发现问题及时纠正，确保各项工作落【luò】实【shí】落地。
(二)坚持“破”“立”并举，强化评审质量。
各职称评审委员会要按照职称系列改革方案要求，根据不同行业领域、不同职称级别特点科学制定量化打分标准【zhǔn】，坚决克【kè】服“四唯”倾向，突出品德、能【néng】力、水平和【hé】贡献，增加创【chuàng】新成果等评价【jià】指标的权【quán】重，牢固树立【lì】“职称是干出来【lái】的、不是评出来的【de】”评价【jià】导向【xiàng】。
(三)严格纪律要求，强化规矩意识。
各县区【qū】、各主管【guǎn】部门要严【yán】格执行申报评审工作各项【xiàng】规章制度，不断健全和完善评委会工作【zuò】程序和评审规则，加强【qiáng】事前指导和事中【zhōng】事【shì】后监管，要深入【rù】一【yī】线指导【dǎo】网上【shàng】申报、网【wǎng】上【shàng】审核、网上【shàng】评审工作【zuò】，严厉打【dǎ】击【jī】违纪违规申报【bào】评【píng】审、学术造假行【háng】为，维护职称评审的公正性和严【yán】肃性。
(四)做好培训宣传，强化服务意识。
各县【xiàn】区【qū】、各【gè】单位要牢固树立【lì】以人民【mín】为【wéi】中心的服务理念，认真做好申报【bào】推荐各个环【huán】节的服【fú】务保障工作。组织【zhī】本地、本部【bù】门从事职称工作【zuò】人员进行职称【chēng】申报评审系统业务培【péi】训【xùn】，熟练使用申报系统，并指导专业技术人【rén】员【yuán】进行申报。
各评委会组建【jiàn】单位要组【zǔ】织评审专家培训，熟练使用评【píng】审【shěn】系【xì】统，确保评审工作顺利开展【zhǎn】。
同【tóng】时，要利用【yòng】多种方式对现【xiàn】有职称申报评审政策进行公开，让广大专业技术【shù】人员【yuán】和【hé】用人单位相关工【gōng】作人员了解熟悉职称【chēng】政【zhèng】策。
要设【shè】立公开咨询和投【tóu】诉电话【huà】，指派专人【rén】负责，及时妥善处理【lǐ】专【zhuān】业技【jì】术人员反映的各类问题，耐【nài】心【xīn】细致为【wéi】广大专业技术人员【yuán】做好政策解释【shì】工作，对反映的问题要抓【zhuā】早、抓小、抓细，及时【shí】解决，把矛盾化解在萌芽【yá】状态。
本通知未作明确事宜，按国家、省、市现行有关政策规定执行。
承德市职称改革领导小组办公室
9-21
承德市职称改革领导小组办公室
9-21印发
